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中小企业融资难与民间借贷合法化研究 　　［摘 要］面对我国中小企业融资难和灰色民间借贷的现状，应尽快制定政策规范放贷机构行为，为借贷纠纷的裁决提供法律依据，使灰色民间借贷阳光化，中小企业能够从民间资本中得到所急需的资金,民间资本也有新的理财方式。 　　［关键词］ 民间借贷 融资难 监管 先行试点 　　 　　民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。它是针对特定公众如亲戚朋友、熟人发生的借贷行为，目的是为了某件事急需资金。但近年民间借贷的规模越来越大，随之产生的问题也越来越引人注意。 　　一、吴英案 　　2006年4月开始，才25岁吴英创办的本色集团突然在东阳横空出世：产业涉及商贸、酒店、资本投资、建材、家纺业等。超过3.5亿元的固定资产投资不是银行贷款，全部都来自民间高利贷。07年吴英资金链断裂被逮捕，2009年一审被判死刑，罪名是“集资诈骗罪”。吴英以高额利息为诱饵，先后从11人处非法集资人民币7.7亿元，用于偿还本金、支付高额利息、购买房产、汽车及个人挥霍等，实际集资诈骗人民币3.8亿元。吴英非法吸收存款的年回报率至少在50%以上，部分达到100%，而央行的基本贷款年利率是6%。那她为何不老老实实去跟银行借，资金成本也低得多？ 　　一方面，中小企业从银行贷款难、限制