我国就业形势和政策.pdfVIP

我 国 就 业 形 势 和 政 策 莫 荣 劳 动 科 学 研 究 所 2008 年 07 月 23 日 一、我国就业形势 二、《就业促进法》主要内容 一、我国就业形势 我国有 13 多亿人口，是 世界上人口和劳动力最多的国家。 我国就业所面临的转轨 就业、青年就业和农村转移就业同 时出现、相互交织的“三碰头”局 面，决定了就业问题之复杂，就业 工作任务之艰巨，是世界任何国家 都未有过的。 （一）改革开放以来，我国 就业取得了巨大的成就 1 ．我国就业总量伴随经济增长 而持续增加，城乡就业规模不断 扩大。 2007 年全国人口 13.2 亿人 城乡从业人员 7.7 亿 人 从 业 人 员 7.7 亿人 城镇下岗与失业状况 单 位 ： 万 人 27000 681 770 失业人员 25000 410 下岗人员 570 515 从业人员 23000 609 532 21000 476 22412 363 24780 19000 383 20781 19040 17000 18262 17465 15000 91 93 95 97 99 01 02 2 ．与经济结构调整相适应， 就业结构不断优化。 从业人员产业分布（ 2006 ） 第 一 产 业 3.25 第 三 产 业 2.46 第 一 产 业 3.25 第 三 产 业 2.46 人 占 42.6% 人 占 32.2% 人 占 42.6% 人 占 32.2% 第 二 产 业 1.92 第 二 产 业 1.92 人 占 25.2% 人 占 25.2% 3 ．建立市场导向的就业机制， 发展完善公共就业服务体系。 • 1980 ：“三结合”就业方针 • 1986 ：“四项规定” • 1992 ：培育和发展劳动力市场 • 1998 ：“劳动者自主择业、市 场调节就业、政府促进就业”的 新时期就业方针 1990-2006 年 ， 中 国 乡 村 从 业 人 员 所 占 比