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山区农业机械化存在问题及建议 　　摘要：通过对山区农业机械化发展特点、存在问题的说明，阐述今后一段时间的发展措施及发展建议。 　　关键词：山区；农机；问题；建议 　　 　　1农业机械化发展的特点 　　 　　山区农机化的发展具有以下几个特点：一是降低了劳动强度；二是降低了农业生产成本，促进了农机户增收与节支，经济效益与社会效益明显增长；三是农业机械化弥补和解决了因劳动力转移而使农忙季节农村劳动力紧缺的现实问题，促进了山区农村经济的发展；四是促进了农村劳动力向二、三产业转移，加快了经济社会全面发展；五是种田能手抓住机遇，采取承包和租赁等方式把闲置土地集中起来统一经营管理，获取经济效益的最大化。利用上述五个特点，使中、小型农业机械在种植业主中的快速发展成为可能，这也是当前农村经济发展趋势中的重要方面。 　　 　　2存在的问题 　　 　　2.1近年来，国家对农机化发展的扶持对象主要是平原和平坝地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，农业机械的生产和销售也主要以大中型农业机械为主，因此这些地区的农机化发展速度较快，且已基本趋于饱合。山区因地形复杂，田块分散，坡多路陡，一直是农机化发展的难点，各个方面也未引起高度重视，从而对这些地区的农机化投入甚少，包括近两年出台的农机购机补贴政策也主要是以补贴平坝及大型农机具为主，使山区的农机化基础愈来愈薄弱，与平坝地区的差距也愈来愈大。 　　2.2近几年来，国家积极扶持研制和开发农业新技术、新机具，特别是大中型农机收割耕作机械得到了长足的发展，但对山区收割耕作的农机具研制开发和试验示范的力量投入十分有限。这体现在三个方面：一是调查研究不够。由于没有深入了解和分析山区农民的需求，使研制和开发的种类不适宜山区农业生产，在农民中存在“想用而不知道用什么”的问题；二是试验、示范及技术培训力度不够。由于国家投入资金有限及农机化试验、示范基地的缺乏，不能及时有效地将先进适用的农机具在山区进行试验和示范，在农民中存在“想学而无从学”的问题；三是培训资源不足，培训力度不够。我县农机部门在培训农机操作手方面做了大量工作，平均每年培训人数均在500人以上，但由于师资力量及教学条件的限制，使培训工作不能深入开展，特别是对新机具的使用、维护、保养、修理技术培训相对较弱，致使农忙季节农机户不能有效实施机具的保养和维修，影响了农机具发挥最大效益。这些因素使山区农机化技术远远不能满足农民的现实需要。 　　2.3适用山区作业的农机具品种少，性能质量差，价格高，不能满足农村需要。近几年，一些厂商看到了山区对农机具的潜在市场，开始研制和生产微型收割耕作及其他农业生产机具。一方面，由于是启动新型市场，所以品种较少；另一方面，由于市场利益的趋动及技术成熟度不高，新生产投放市场的农机具价格较高，性能质量较差，形成了非常明显的供求矛盾。 　　2.4油料涨价太快，作业费用陡增，使用成本太高。近年来，油料价格波动较大，农用油料补助甚少，使农机作业成本大幅增加，相当部分的农户因油料价格居高不下而“望机兴叹”，甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象。 　　2.5服务体系人员流失，无财政支持，服务功能消失，不具备基本的服务手段。一是乡镇机构撤并、人员遣散、资产平调，使原乡镇农机站及所属企业资产及人员严重流失，各项农机管理服务工作难以开展；二是乡镇村社农机行政性职能弱化，行政性收费大幅度减少，履行公益性职能的人员经费难以为继。各乡镇政府在撤并农机站时只重视接收财产现金，而对如何妥善解决站内管理人员及职工的待遇和后顾之忧采取消极态度，出现了部分乡镇原农机站职工集体上访等不稳定因素；三是现存的部分经营管理效益较好的乡镇农机站人员专业知识不足、观念陈旧、管理落后，在大环境的影响下经营逐渐萎缩，不能适应市场竞争，业务和效益大幅滑坡；四是一些乡镇农机站为解决职工待遇和养老保险，变卖集体资产，造 　　成经营和农机业务停顿。 　　 　　3发展措施 　　 　　3.1积极引进、示范适合山区使用的小型、微型耕作收割农业机械，进一步加大推广力度，确保山区农机化水平持续快速稳定提高。 　　3.2大力推广适宜山区的先进适用的新机具、新技术。一是加快地区微型联合收割机的推广力度；二是以推广和使用耕整机作业为主导，解决小田块及坡地耕作问题；三是加强与农艺部门协作，大力推广小麦播种机、铺膜机等技术。 　　3.3树立农机经营大户典型。农机大户是农机服务体系建设中的重点。农机大户指拥有农机固定资产在5万元以上，带动至少3人从事农机生产、作业、经营的农机业主，对农机大户的扶持是各级农机主管部门、各乡镇农机协会，各农机合作组织在“十一五”期间的工作重点，要在购机补贴、农机作业燃油补贴、作业指导、技术培训、信息传递、贷款扶持等方面给予支持。