梦想与现实千亿之遥.docVIP

梦想与现实千亿之遥 　　刚刚过去的两个多月，对于生产税控收款机的企业来说，是一段百感交集的日子。广东、湖南两省的相继招标，让这些企业中的很多人在这段时间里经历了一场冰火两重天的历练。 　　在试点叫停的两年之后，企业终于等来了招标的一天，酝酿多年的税控机市场也终于启动了。然而，当这一天终于来临的时候，它们又赫然发现，现实似乎距离梦想太过遥远了：原本被认为具有2000亿元规模的市场已经缩水为300亿元，市场还未完全启动，价格战、行业洗牌已经接踵而来，甚至不少企业已经开始考虑转型。当泡沫逐渐散去，市场的现实竟是异常的残酷！ 　　2005年年底，很多税控机厂商收到了从广东寄来的税控机招标的标书，这个项目被业内人士称为“税控第一标”。 　　自2003年国家税务总局二次发文叫停试点之后，税控机市场在接下来的两年多时间里发生了堪称翻天覆地的变化：政府出台了多项政策和措施，制订新的国标，信息产业部、国税总局、质检总局联合颁发生产资质认证、生产许可审查，企业一关一关地过下来，终于等来了招标这一天。 　　继广东之后，湖南也开始了招标。据说，很多省份的税控机招标准备工作也已经启动，接下来，各省份也将陆续开始招标。 　　这些推进令税控机企业十分兴奋：酝酿了多年的税控机市场终于启动了。然而，当终于等来了这一天的时候，它们又赫然发现，现实似乎距离梦想太远。 　　2006年2月13日，广东省政府采购中心正式对外公布了广东国家税务局税控收款机供应商供货资格及选型采购项目的中标结果，约60家投标企业，只有5家企业中标。 　　根据最新统计数据，2005年广东省国税、地税两局共完成税收收入4202．61亿元，比上年增长17．2％，增收615．44亿元，连续14年居全国第一。广东也因此成为实施税控装置、强化税源监控的重点省份。此外，在目前获得税控机生产资质的100多家企业中，广东企业就有23家，占了总数的1/4，再加之这是税控机制度改革后的第一次招标，广东项目因此而被视为日后税控机市场的风向标。 　　广东项目的情况让税控机企业领教到了市场的残酷，接下来湖南省项目的情况似乎再次印证了这???点，据知情人士透露，湖南省项目中，约有50~60家企业投标，最后只有6家入围。 　　对于没有中标的企业来说，只有等待下一个省市的机会，而对于已经中标的企业来说，事情也还没有结束。将中标企业划定区域推广的只是少部分省份，大部分省份的政策是：要么让中标企业自由竞争，要么在地市级进行二次招标。 　　这确实是个新兴市场，但绝对没有原来想像得那么大！事实上，税控机行业已经面临产能严重过剩的困境。 　　 　　缩水：从2000亿到300亿 　　 　　面对现实，逐渐冷静下来的税控机企业开始反思：这个市场到底有多大？ 　　2003年10月1日，《税控收款机国家标准》正式实施之后，国家有关部委规范推广税控机的一个又一个重要文件接连出台。政府对于税控机的重视引起了企业界的注意，有人据此乐观估计，按全国3000多万纳税户计算，全国对税控收款机理论市场需求量大约在3000万～4000万台；按照单台3000元计算，全国的市场总额约为900亿元。如果再加上与之配套的相关软硬件、设备、服务、培训等，在3~5年内，税控机领域将会形成一个近2000亿元规模的巨大市场。 　　这个数字是两年以前的看法，现在看来，情势远没有那么乐观。北京市地税局信息中心主任杨涛认为，税控机的市场规模到底有多大取决于国税总局如何划定税控机的使用范围。 　　依照国家四部委发文要求，税控收款机的实施范围主要包括服务、零售、饮食、娱乐、交通运输等行业，具有一定规模和固定经营场所的，必须购置使用税控收款机，并且在3~5年内要基本完成税控收款机的推广普及。 　　根据国家税务总局的统计数据，目前在册的纳税户大约有1500万户，而只有其中的40%需要税控机，约为500万~700万户，除去一些已经在使用POS机等收款设备的大型商场，税控机市场总体规模大约为350万~500万户，这些企业将在未来的3~5年内购买税控机(详见附图)，按照每台税控机平均价格2000元计算，这个市场将在3~5年内达到70亿~100亿元。 　　 　　图 2005～2011年税控收款机整体需求量预测 　　业内人士认为，这个说法又过于悲观了。其依据为：2005年，国家税收总收入达到3万亿元，这比国税总局的预期提前了5年，2006年预计还会有20%的增长，税收压力将刺激国税总局推广税控机的决心。另外，“金税工程”三期的重点是建立和完善全国税收管理信息系统，税控收款机作为控制1500万小规模纳税人和营业税控纳税人税源的工具，将会成为金税三期的重头戏。 　　因此，目前被业内普遍接受的观点是：3~5年内，税控机及相关配套设施、服务的总体市场规模将达