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第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交（BRT）二号线工程PPP项目合同 PPP 甲方：南宁市城市客运交通管理处 乙方：项目公司 丙方：南宁公共交通有限责任公司 丁方：广州市豫福行白马投资管理集团有限公司 和中建八局第二建设有限公司的联合体 二零一七年八月 目 录 前言 3 第1章总则 4 第2章基本权利和义务 8 第3章合作期和特许经营权 17 第4章前期工作 19 第5章项目的融资 21 第6章项目用地及项目资产权属 26 第7章项目的建设 28 第8章项目的运营维护 43 第9章股权变更限制 51 第10章项目付费机制 52 第11章保险 58 第12章项目的移交 60 第13章守法义务及法律变更 67 第14章不可抗力 68 第15章违约、提前终止及终止后处理机制 70 第16章项目争议解决 77 第17章其他约定 78 附件 82 建设期绩效考核 82 建设期绩效考核评分办法 84 运营期绩效考核 92 运营期绩效考核评分办法 94  本PPP项目合同（以下简称“本合同”）于2017年【 】月【 】日由以下各方订立： 甲方：南宁市城市客运交通管理处 法定代表人：朱海 乙方： 法定代表人： 丙方：南宁公共交通有限责任公司 法定代表人： 丁方（指代丁1方、丁2方联合体）： 丁1方：广州市豫福行白马投资管理集团有限公司 法定代表人：范水煌 丁2方：中建八局第二建设有限公司 法定代表人：陈建设 鉴于： （1）南宁市人民政府（以下简称：“市政府”）授权南宁市城市客运交通管理处（以下简称：“市客管处”或“甲方”）作为第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交（BRT）二号线工程PPP项目（以下简称：“本项目”）的实施机构；授权南宁公共交通有限责任公司（以下简称“丙方”）作为本项目政府方在项目公司中出资主体。 （2）本项目以公开招标方式选择本项目社会资本合作方（以下简称“丁方”），并由南宁市人民政府授权的南宁市城市客运交通管理处代表市政府与南宁公共交通有限责任公司和中标的丁方，依法在南宁市共同设立的项目公司（以下简称“乙方”）签署PPP项目合同。 （3）为了维护市政府与乙方的交易安全，市客管处特要求丙方和丁方也作为本合同的签约主体，履行相关义务。  前言 1.南宁市人民政府经物有所值论证及财政承受力评估，决定采用PPP方式（Public-Private-Partnership）建设运营第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交（BRT）二号线工程PPP项目。 2.丙方和丁方按照双方签订的股东协议和公司章程的约定，在南宁市设立专门从事本合同项下业务的项目公司即乙方后，由乙方作为实施本项目投融资、建设、运营、维护、管理及移交的主体，其中丁方承担项目融资责任。 3.在项目公司即乙方成立前，乙方依据本合同的全部义务由社会资本即丁方承担。且在确认中标后，丁方应按照甲方的要求积极主动的办理项目公司设立手续、按时足额缴纳注册资本金以及推进本项目的融资、建设工作。 为明确各方的权利和义务，依据中华人民共和国有关法律、法规、规章以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《PPP项目合同指南（试行）》（财政部）的有关要求，各方达成如下协议，以资共同信守。 第1章总则 1.1 定义 本项目协议中，除文件明示另有所指外，下列术语具有如下含义： 本合同 指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目 第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交（BRT）二号线工程PPP项目。 甲方 指南宁市城市客运交通管理处 丙方 指政府出资方代表即南宁公共交通有限责任公司 丁方 指甲方通过公开招标方式选定的本项目的社会资本 乙方 指是丙方和丁方按本项目工程初步设计的总投资20%出资比例共同出资组建的，为实施投资、融资、建设、运营、管理、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。 经营权 本合同所指经营权是指投资、优化设计（或有）、建设、运营、维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期 合作期包括建设期和商业运营期，其中建设期自本项目监理公司签发开工令之日起不超过13个月。商业运营期自本项目开通试运营确认之日起算，期限为13年9个月。 项目文件 指包括但不限于下列