项目公司综合部经理、法务员法律知识培训教材（） - 中国燃气.pptVIP

我国《民法通则》第二条规定：中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。 民法的调整对象范围： （1）民法调整的社会关系发生于公民之间、法人之间以及公民与法人之间 （2）民法调整的社会关系属于上述主体间的财产关系和人身关系 （3）民法只调整平等主体之间的财产关系和人身关系 原告：某燃气公司 被告：某市政府 某燃气公司是1997年成立的国有公司，隶属于某市政府领导。1999年11月，某市政府从某燃气公司购买80000立方燃气，合计气款16万元,但某市政府办公室主任对某燃气公司经理说，因市政府最近开支较大，所以此款项要到明年3月支付给某燃气公司，某燃气公司经理表示同意，但到了2000年4月，某市政府仍未付款，且从未提起通知此事。5月初，某燃气公司派会计索要几次未果。7月，某市政府作出决定并通知某燃气公司：气款16万元由某燃气公司自行消化，双方不再结算。9月，某燃气公司向某市人民法院提起诉讼，要求法院责令某市政府付款，而某市政府则以该纠纷系上下级单位内部纠纷，且某市政府已对此事作出处理为由拒绝应诉。 处理本案的关键在于认定某燃气公司与某市政府之间发生的关于气款给付的关系是否属于平等主体间的财产关系。作为地位独立的两个法人，他们有着各自的经济利益。本案中他们是地位独立、平等的买卖双方，而不存在行政管理关系中的上级与下级。买卖双方基于买卖这一民事活动产生了各自的民事权利与义务。它属于民法的调整范围。 《民法通则》第3条规定：当事人在民事活动中的地位平等。根据《民法通则》第9、10条的规定，自然人自出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，即具有民事主体资格。民事权利能力一律平等，而不问性别、年龄、民族、宗教、信仰、文化程度及智力程度。《民法通则》第3章对法人作了专门规定。法人自有效成立时起，具有民事权利能力，享有民事主体资格。法人的业务性质不同，具体业务范围不同，但民事主体资格平等。因此合同条款中不能出现“处罚”、“罚款”字样，取而代之的是“违约责任”和“违约金 包括：（1）民法规范民事主体的行为方面，体现当事人意思自治，比如当事人在设立遗嘱时可以适用遗嘱继承，也可以适用法定继承；（2）民事主体根据自己的意愿设立、变更或终止民事法律关系，他人不得非法干预，民事主体可以依法行使自已的权利，如占有、使用、处分所有物，发表作品，转让专利权，设立遗嘱等等。民事主体有权抛弃自己的民事权利，比如放弃继承遗产。 公平原则是指民事主体应依据社会公认的公平观念从事民事活动，以维持当事人之间的利益均衡。我国《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循公平的原则。公平原则是正义的道德观在法律上的体现。作为自愿原则的有益补充，公平原则在市场交易中，为诚实信用原则和显失公平规则树立了判断的基准。 关于爆炸事故淮南爆炸事故的调查报告认定用户对事故承担直接责任，淮南中燃操作规范，但是用户还是把淮南中燃告上法庭，其依据是《民法通则》第123条规定“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业，造成他人损害的，应当承担民事责任”。这就是民法上所称的“无过错责任”， 指依照法律规定不以当事人的主观过错为构成侵权行为的必备要件的归责原则，即不论当事人在主观上有没有过错，都应当承担民事责任。南堡爆炸事故是由于南堡中燃在运营过程中操作不规范、记录不规范，用户使用不当所导致，因此被消防部门认定南堡中燃和用户对事故均承担直接责任，而且消防的责任认定书是终局认定，具有不可诉性。对比两起爆炸事故，可见一旦发生爆炸事故，燃气公司就存在承担民事赔偿责任的风险，若管理不规范，还存在承担行政责任甚至是刑事责任的可能。 （1）合同成立前，根据《合同法》第42条、43条的规定，当事人应当遵循诚实信用原则。如北京的甲向上海的乙发出要约，欲出售房屋一套，乙通知甲将于10日后前往北京看房。2日后，甲将该房屋卖给了丙，但没有通知乙房屋已经出售的事实，导致乙如期前往北京看房，造成乙一定的损失。此时双方虽然没有订立合同，但由于甲没有按照诚实信用原则履行告知义务，应当承担缔约过失责任。比如有一潜在的大用户要与我们合作，每天要用十几万立方的气，我们项目公司在年度签订合同时就得将该大用户所需要的气计算在内，否则就会存在我方因没有那么多的用气量而承担违约责任。但这一潜在用户最终并没有与中燃签订供用气合同，而导致我们将承担照付不议的责任。所以我们可以缔约过失而起诉这一大用户，这也是应用诚信原则。 （2）合同履行中，当事人应当按照《合同法》第60条的规定遵循诚实信用原则。如不得