进口民用核安全备监督管理工作研讨会会议纪要.pdfVIP

附件： 进 口 民 用 核 安 全 设 备 监督管理工作研讨会会议纪要 （2008年 1 月 7日） 2008年 1月2－3日及1 月7日，国家核安全局在北京召开了民 用核安全设备注册登记、无损检验单位许可证及无损检验人员资格 管理、进口民用核安全设备安全检验等工作研讨会（国核安办 [2007]192号）。王中堂副司长出席了研讨会，国家环保总局6 个地 区监督站、国家环保总局核安全中心、机械院核设备安全与可靠性 中心、苏州核安全中心、上海核工程研究设计院、核工业第二设计 研究院等单位的代表和专家（名单见附件）参加了会议。 本次研讨会讨论了下列 9 个程序文件，除《民用核安全设备无 损检验许可证资格条件》由苏州核安全中心起草外，其余程序文件 均由北方监督站起草。 1.《民用核安全设备境外单位注册登记审批工作管理程序》 2.《民用核安全设备境外单位注册登记资格条件》 3.《民用核安全设备无损检验许可证审批工作程序》 4.《民用核安全设备无损检验许可证资格条件》 5.《民用核安全设备无损检验人员资格核准工作程序》 6.《民用核安全设备无损检验人员资格核准委员会章程》 — 3 — 7.《民用核安全设备无损检验人员考核活动的监督检查程序》 8.《进口民用核安全核设备安全检验工作管理程序》（7日讨论） 9.《进口民用核安全核设备安全检验大纲》（包括机械和电气设备） （7日讨论） 起草单位北方监督站和苏州中心在会上汇报了程序文件编制依 据、国内外调研情况和主要内容。与会人员进行了深入、细致的讨 论，对于文件中的职责分工、工作流程、资格条件、安检放行条件 等内容及问题提出了修改建议和意见。与会人员建议在完成程序文 件相应修改后，尽快开始试行，以指导相应的工作。与会人员提出 的建议和意见如下： （一）境外单位注册登记 1.在审批工作程序的技术评审环节增加审查问题单和审查对话 活动环节。 2.境外单位注册登记资格条件先内部试用，暂不发布。 （1）审查主要考虑境外单位的业绩情况，并将注册登记资格条 件分为基本条件和专项条件。具体的资格条件不宜具体量化，只作 出定性要求。 （2）根据国内设计院的管理情况，进一步了解设计单位关于人 员应具备的资格条件，以及民用核安全电气设备的制造和安装的专 项条件。 （二）无损检验单位许可证申请审批 1.无损检验许可证申请的审批程序可参照先行实施的核承压设 — 4 — 备设计制造安装许可证审批程序修改。 2.对无损检验单位许可证申请，建议增加模拟无损检验活动的 要求。 3.因与 HAF601 不符，建议取消将许可证再分为 A、B 两个级别 的规定，对不同阶段的无损检验（制造、安装和在役检查）使用的 技术和装备要求不同的问题，可考虑在许可证范围中加以限定。 （三）无损检验人员核准 1.将无损检验人员考核监督工作和持证期间检验活动监督分开 制定程序。 2.无损检验人员持证期间在核设施现场的活动由该核设施所在 地区监督站负责监督。 3.增加对境外人员需要提交的核准材料要求。 （四）无损检验单位在安装和在役检查中的监督 （1）北方监督站承担无损检验许可证能力维持情况检查，如重 大变更情况、许可证条件规定软硬件条件维持情况和质量保证体系 运转有效性等。 （2）地区监督站承担无损检验单位持证期间在核设施现场检 验活动的监督检查（遵守许可范围、违规操作、活动质量保证情况、 活动质量和重大技术失误等），向国家核安全局上报监督检查情况， 尤其是违反许可证条件和重大质量问题，并抄送北方监督站。 （3）北方监督站与地方监督站之间要明确无损检验许可证和人 员资格监督管理的接口工作。