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上海师范大学高教所-关晶教授——现代学徒制:理论与实践
上海师范大学 高等职业教育研究所 关 晶 副教授 guanjing@shnu.edu.cn 2015年8月 国际经验的反思 现代学徒制发展的两种范式:内生型VS借鉴型 借鉴型国家的主要策略: 建立灵活的职业发展通道 实施更为积极的财政政策 拓展教育对象及职业范围 问题与风险:以质量为代价,最终会损害学徒制的吸引力,恶性循环 国际经验的反思 企业对现代学徒制的参与 影响企业参与现代学徒制的因素: 投资净成本 投资的潜在回报 投资风险 文化传统 国际经验的反思 企业对现代学徒制的参与 促进企业参与现代学徒制的策略: 降低学徒工资 政府拨款 征税制度 教育机构与企业间合理的教学分工 宣传造势 国际经验的反思 青年对现代学徒制的参与 影响青年参与现代学徒制的因素: 职业生涯发展前景 其它教育选择的竞争 学徒的直接成本和收益 文化因素 国际经验的反思 青年对现代学徒制的参与 促进青年参与现代学徒制的策略: 在学徒制与职业资格及良好的就业前景之间建立起清晰的联系 在学徒制内部以及学徒制与其它教育之间建立起顺畅的发展通道 控制其它教育选择的竞争 经济激励 加强指导和宣传 我国实践的反思 我国工学结合实践的一般特征 1、以学校为主体 学校是校企合作的积极方 学校是工学结合教学的主要实施方 学校在经费机制上占主动地位 2、非典型的市场机制 政府主要以“行政行为”干预校企合作 校企合作的实际达成倚靠的往往是非市场性因素 我国实践的反思 现代学徒制与我国已有实践的关系 比较项 现代学徒制 学员身份 学徒+学生 合作方 行业、企业、政府、学校 主导 行业+企业 培养标准 行业 企业本位学习 时间≧60% 实践与培训兼顾 培训体系较完整 有培训学习计划和培训材料 工学结合 工学有机联系 以日释或期释方式交替 外部制度 法制制度框架较完善 外部监督机制 我国开展现代学徒制操作定义的思考 操作定义的设定需要考虑: 区别与以往的工学结合——避免“新瓶装旧酒” 国际通用概念——保持与国际较为一致的交流话语 中国国情与特色——符合我国职业教育的办学实际 我国开展现代学徒制操作定义的思考 企业与学徒(及学校)签订明确的学徒培训合同,并报当地教育/劳动部门备案 有完整的校企培养方案,并报当地教育部门备案 学徒期为1-4年 学徒期内,在企业的学徒时间占比不少于60%,且每半年校企学习的交替频次不少于1次 学徒获得一定金额的劳动津贴 完成学徒制,学徒同时获得职业学校毕业文凭与职业资格证书 我国现代学徒制的发展路径 规范化 纳入正规教育体系 深化教产融合、工学结合 发挥行业企业主导性 行业订立标准、校企共同培养、政府充分保障 我国现代学徒制实践中的主要模式 招生模式 先招工后招生——企业员工生源 联合招工招生——应届毕业生生源 先招生再招工——职校在校生生源(二次筛选) 我国现代学徒制实践中的主要模式 办学模式 基于职教集团——校企“以面对面” 基于校企合作——校企“以点对点” 基于“厂中校”或“校中厂” 我国现代学徒制实践中的主要模式 组班模式 整班模式(订单班)——大型企业 分散模式——中小型企业 我国现代学徒制实践中的主要模式 工学交替模式 日释 期释 渐进式 典型国家案例——德国 概况 在《职业教育法》(2005年修订)以及各州的学校法框架下开展的。 目前,德国共有约350个受承认的培训职业。 2009年,德国中等教育中有64.8%的学生选择的是双元制 。 学习年限一般为3年,每周3-4天在企业,1-2天在学校。 典型国家案例——德国 德国的企业并没有提供双元制的法定义务,它们提供双元制培训岗位完全是出于“自愿原则”的。 据统计,2005年,德国企业中有24%提供了双元制。 企业是否提供双元制与企业规模密切相关。 (BIBB,2005) 典型国家案例——德国 典型做法 企业发布学徒岗位 学徒在学校注册学籍 学徒通过面试录取,在行业协会注册学徒 企业依《职业培训条例》开展培训 学校依《框架教学计划》开展教学 学徒参加行业协会组织的中期考试和毕业考试 学徒完成学徒制 典型国家案例——德国 关注点1:“新社团主义(neo-corporatist)” 建立在雇主联盟、工会、学校的共同行动上,政府赋予了这些组织管理集体利益的义务,它代表了政府管理与市场管理之间的微妙妥协。 如:联邦职业教育研究所领导委员会是由11名雇主代表、11名工会代表、5名联邦政府代表以及5名州政府代表组成的;各行业协会组织的、对州政府就职业教育相关事宜提供咨询建议的职业培训委员会是由6名雇主代表、6名雇员代表以及6名职业学校教师组成的;考试委员会由数量相等的雇主和工会代表以及至少一名职业学校教师组成;学徒津贴也是通过雇主与工会的集体商议来确定的。 典型国家案例——德国 关注点2:完整、明晰的
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