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第8章 福利与社会保障 引导案例: 福利没用了? 永青化肥厂是N市的重点企业,小张是该厂人力资源部的主管。8年前，他从一所高校的企业管理专业毕业分配到该厂工作。当时，厂里的效益不错，福利也比较多，像洗涤用品、粮油鸡蛋等一年四季不用自己掏钱买，都是厂里发的。平时上下班有班车免费接送，孩子小的时候有免费的托儿所，而且厂里和各部门还时不时地组织外出旅游度假。能在这样的企业工作，小张感到非常满足和自豪，并由衷地产生一种内在的归属感。而近几年，他发现单位一些技术人员不断跳槽，跑到当地一家合资的化肥企业，那个企业工资比永青厂高出两倍多。为搞清楚员工跳槽的原因，小张组织了一次薪酬调查。结果显示，大约七成的职工对本单位的福利不再感兴趣，倾向于拥有比较高的工资。小张知道，对于一个国有企业来说，要永青厂也拿出同样的高工资并不现实，而福利对员工的激励作用又明显地减弱。难道福利真的已经失去作用了吗？小张非常困惑。 8.1 福利的概念 西方国家关于福利的定义 员工福利计划(employee benefit plan, EBP)是除直接工资以外的任何形式的薪酬，包括5大类（1）对于员工经济安全所需的法定给付；（2）养老金和其他承诺的给付；（3）上班中非生产时间的给付；（4）未工作时间的给付；（5）其他。 ——来自美国商会（ACC） 2. 我国学者关于福利的定义： 对员工而言，福利有广义和狭义之分。 广义的福利包括三个层次： （1）作为国家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利和公共服务； （2）作为某行政区域的居民,可以享受的地区性福利; （3）作为企业雇员，可以享受企业的各种集体福利。 狭义的福利指的是员工福利，是企业为满足劳动者的生活需要，在其工资收入以外，向员工本人及其家庭提供的货币、实物及其他一些服务形式。 福利、基本工资、奖金三者的联系： 三者都是员工的劳动所得，都属于劳动报酬范畴。在薪酬总额一定的情况下，三者存在替代关系。 三者均具有经济保障功能。 2. 福利、基本工资、奖金三者的区别： 支付依据不同：一般情况下，基本工资是根据员工的职位、能力支付；奖金是根据员工的绩效支付；福利是根据法律规定及员工的切实需要支付的。 支付形式不同：工资和奖金一般采用现金支付的方式，而福利则采用实物和延期支付为主。 2. 几种重要的福利项目介绍 收入保障计划：企业年金计划 健康保障计划 住房福利 弹性工作制 企业服务：员工援助计划（EAP计划）；法律和职业发展咨询等。 教育培训计划 企业设施福利：文娱体育设施。 生活福利：免费工作餐；交通服务或交通补贴；购车福利等。 *企业年金计划 企业年金计划(corporate pension plan)——又称补充养老保险，是指由企业承办的在其员工退休后为之提供收入保障的自愿性计划。 与基本养老保险比较，企业年金计划具有4个特征： （1）基本养老保险制度由政府强制实施，企业年金计划一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运作方式。 （2）养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。 （3）基本养老保险基金由政府机构管理和营运，保值增值的手段一般局限于储蓄和购买债券；企业年金主要通过资本市场多元化投资。 （4）基本养老保险具有收入再分配的特征，企业年金则更具激励功能。 企业年金的性质与功能 企业年金实质是一笔延期支付的工资收入。从宏观角度看，企业年金是整个社会养老保险体系的“第二支柱”。 企业年金具有4个方面的功能，即保障功能、分配功能、激励功能和理财功能。 （1）企业年金是对基本养老保险金的重要补充和扩大，提高老年人的收入水平，具有保障功能。 （2）企业年金是在工资、奖金、津贴、股权之外的延期分配手段。 （3）企业年金是员工的未来收益，是增强企业凝聚力的重要手段。 （4）企业年金的投资运营可以为员工带来丰厚的经济回报，帮助员工理财。 中国企业年金的发展 1991年，国务院《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》第一次提出了建立企业补充养老保险的问题。 2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》将企业补充养老保险更名为“企业年金”。企业年金，采用个人帐户进行管理，费用由企业和个人缴纳。明确企业缴费在工资总额4%以内的部分可在成本中列支。 2004年，劳动和社会保障部颁布了《企业年金试行办法》。 2005年，劳动与社会保障部公布了37家取得资格的第一批企业年金管理机构。 我国企业年金的发展状况： *企业健康保障计划 企业健康保障计划——又称企业补充医疗保险计划或企业医疗保险计划，是企业为员工建立的、用于提供医疗服务和补偿医疗费用开支的福利计划。 企业健康保障计划的社会背景： 企业健康保障计划的意义 医疗