第三章-投资体制.pptVIP

投资体制是经济体制的重要组成部分。经济体制决定了投资体制。 经济体制：在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式，国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济的制度、方式方法的总称。 从管理职能看：投资体制的组成主要包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资的经营管理体制。 从管理对象看：投资体制的组成主要包括：投资项目管理体制、设计体制、施工体制等。 2.分散型投资体制模式：国家彻底放弃一切投资决策权，投资决策完全交给企业自主掌握。投资品由市场提供，企业资金来源由自有资金和银行贷款来解决。 ----前南斯拉夫 思考：这种投资模式的优点是什么？弊端是什么？ 3.综合型投资体制模式：划分国家和企业的投资范围，中央政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的项目投资，地方政府负责关系地方产业、经济结构的新建项目的决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使，形成了中央、地方、企业三个层次的投资主体；投资调控主要通过税收杠杆、信贷杠杆以及发布投资信息引导三种方式来实行。 ----我国改革中期 思考：这种投资模式的优点是什么？ 第二节 中外投资体制比较研究 第二节 中外投资体制比较研究 第二节 中外投资体制比较研究 第二节 中外投资体制比较研究 总体目标：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原因，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。 * * 第3章 投资体制 为什么要学习投资体制？ 学习目标 掌握投资体制概念和中西方投资体制的差异 了解我国转轨中的投资体制运行机理 了解我国投资体制演进的历程 认识我国投资体制改革的指导思想和改革措施 内容纲要 3.1 投资体制概述 3.2 中外投资体制比较研究 3.3 我国的投资体制改革 √ 3.1.1 投资体制概述 3.1 投资体制概述 投资体制：在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。主要包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹措途径、投资的使用方式、投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。 从投资体制内涵分析，投资体制包括投资管理体制和投资运行机制。投资管理体制是指国家组织、领导和调控投资经济活动所采取的基本制度和主要方式、方法，投资运行机制则主要是指投资主体筹集资金和资金的投放使用方式和方法。 3.1.2 投资体制的组成 3.1 投资体制概述 从系统论看：投资体制 投资决策系统 投资调控系统 投资动力系统 投资信息系统 从管理组织的情况看：投资体制 投资主体的决策层次与结构 投资运行机制 投资领域内各经济实体之间的关系 3.1.3 投资体制的分类与模式 3.1 投资体制概述 借鉴经济体制模式的划分方法对投资体制进行划分： （1）从所有制结构看：投资体制可以划分为以私有制为主体的投资体制模式和以公有制为主体的投资体制模式。 （2）从经济决策结构和经济管理组织结构看：投资体制可以划分为集权投资体制模式和分权投资体制模式。 （3）从经济调节结构看：投资体制可以划分为以市场调节为主的投资体制模式和以计划调节为主的投资体制模式。 （4）从激励机制看：投资体制可以分为利益驱动型投资体制模式和行政强制驱动型投资体制模式。 总之，投资体制模式与经济体制模式