第二章-社会保障的历史进程.pptVIP

物流教研室 谢国萍 第二章 社会保障的历史进程 西方社会保障的历史演变 中国社会保障的历史演变 西方社会保障制度的历史演变 西方社会保障制度的形成 西方社会保障制度的发展 西方社会保障制度的改革 西方社会保障制度的形成阶段 社会保障制度的原始形态 （1）古埃及修建金字塔时期工匠们自发组织的互助组织。 （2）古罗马士兵的自助. （3）古巴比伦国王汉穆拉比（Hammurabi）(在公元前2000年左右)曾经颁布过一部法典: 法典全文共有280多条，其中关于社会成员的生活问题作了许多规定，个人财产怎样受到保护；百姓应该遵守哪些规范；最低工资标准；臣民之间的隶属关系等等。社会保障以制度的形式的萌芽期. 最大的胡夫金字塔用270万块 巨石构成，每块石头平均重 2.5吨，最重的竞达160吨，塔 高原来145.5米，四边各长230米。 社会保障制度的萌芽-《济贫法》 1601年世界上（英国）第一部“伊丽莎白济贫法”的颁布标志着现代社会保障制度的开端 1601年，英国《济贫法》，即旧“济贫法”。其基点是对无业游民实行政府救济和强迫劳动。 社会保障制度的形成-《社会保险法典》 1834年，英国《〈济贫法〉修正案》（即“新济贫法”），承认社会救济是公民应享有的合法权利，政府负有实施救济、保障公民生存的责任。 德国: 世界上第一部关于社会保险法律的诞生地 社会保障制度的建立——制度化 德国 1883年——疾病保险法 1884年——工业伤害保险法 1889年——老年及残废保险法 1911年——社会保险法典 标志着现代社会保障制度的真正开始。 社会保障制度的体系化-《社会保障法》 美国:世界上第一部《社会保障法》的诞生地，“社会保障”一词由此而来. 1935年，美国政府颁布了以老年保险和失业保险为主要内容的《社会保障法》，标志着统一社会保障制度的建立. 第一次世界经济危机 （1929-1933） “罗斯福新政” ：主要措施 是建立统一的社会保障制度 （1935年8月，美国国会通过了 世界上第一部《社会保障法》 ） 现代社会保障制度形成的背景 西方社会保障制度的发展阶段 贝弗里奇在报告中提出了三项原则： 一是普遍性原则，即社会保障实行的范围不能只限于社会的贫困阶层，而应该包括所有公民； 二是政府统一管理原则，即政府应该通过国民收入再分配的形式，组织实施社会保障措施； 三是全面保障原则，即所谓“从摇篮到坟墓”的社会保障体系 社会保障制度发展的具体内容 视频材料： 北欧社会福利保障福利国家（3分08秒） 视频资料： 希腊高福利制度埋下巨大隐患（3分29秒） 当代西方社会保障制度的改革阶段 案例：改革措施 视频资料： 英国拟推最大福利改革法案鼓励就业（2分） 当今世界主要的社会保障模式 中国社会保障制度的历史演变 中国古代社会保障制度 改革以前的社会保障制度 新时期社会保障体制改革 中国古代社会保障制度特点 中国的理论渊源 大同社会论 社会互助论 仓储后备论 社会救济论 中国的大同社会论 孔子说，“是老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养”。 东晋陶潜在《桃花源记》中描述了一个大家共同劳动、安居乐业的世外桃源。 康有为于1902年完成了《大同书》，描绘了有关养老院、教育与医疗福利，亦即社会公益事业的经费来源等。 孙中山提出民生主义，即“人民的生活，社会的生存，国家的生计，群众的生命。” 中国的大同社会论 是全民公有的社会制度。这个全民公有的社会制度，包括权力公有和财物公有，而首先是权力的公有。权力公有的口号是“天下为公”，具体措施是选贤与能,讲信修睦。管理社会的是被选举出来的贤能，而选举贤能的权力在于“天下”，也就是全社会的民众，所以说权力公有。 中国的社会互助论 春秋战国时期，墨子就有实现人民老有所养、孤幼有所依、无饥无寒和安居乐业的思想。 孟子主张“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦”。 孙中山“进化之动力在互助而不在竞争” 中国的仓储后备论 仓储后备论是一种主张建立谷物积储以备灾荒并济贫民的社会思想。 早在夏朝，国家就非常重视粮食的积蓄，以防水旱之灾。“国无九年之蓄，曰不足；伍六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其