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第十一章 日本近现代教育 主讲：谢志斌 第一节 日本近代教育制度 一、日本近代教育概况 （一）明治维新的教育改革 （二）《学校令》 （三）《教育敕谕》 （一）明治维新的教育改革 19世纪中期以前，日本教育发展缓慢，还没有建立起完整的教育体系。19世纪开始，日本开始出现资本主义生产关系的萌芽，一些启蒙思想家呼吁进行社会变革。 1868年，倒幕派推翻德川幕府统治，建立了资产阶级联合执政的明治政府，该政府在“富国强兵”（国家独立）、“置产兴业”（工业化）、“文明开化”（向西方学习）思想的指导下，实施了自上而下的一系列资产阶级性质的改革，史称“明治维新”，其中也包括对教育的改革： 1.确立了教育改革的方针：“破从来之陋习”、“求知识于世界”（《五条誓文》1868）。 2.颁布了教育改革的法令（《学制令》1872），确立了中央集权式的大学区制。 3.积极发展师范教育：《师范学校令》（1886）将师范学校分为寻常师范学校和高等师范学校，分别为公立小学和寻常师范学校培养教师和校长。 4.派遣官员和留学生赴欧美国家考察和学习。 5.建立高等学校，开展科学研究。新大学的创办以1877年东京大学的成立为开端，随后又成立了京都、东北、九州、北海道、应庆、早稻田等一批大学，为日本工业化的发展培养了大批科技人才和管理人才。 明治维新以前，日本的教育管理权主要掌握在皇室、幕府以及各地藩国之中，1871年明治政府在中央设立文部省，主管全国的文化事业，并兼管宗教事务。 1872年颁布《学制令》，在确立教育领导体制的基础上，建立全国学校教育体制。规定全国实行中央集权式的大学区制。 全国划分为 8个大学区，各设一所大学；每个大学区又分32个中学区，每个中学区设一所中学；中学区又分为 210所小学区，每个学区设一所小学。 中央集权式的教育管理体制一直实施到“二战”结束。 （二）《学校令》 1885年，日本进行官制改革，成立第一届内阁，森有礼任文部大臣。在他的主持下，1886年日本颁布了各种教育法令，统称《学校令》，其中包括《帝国大学令》、《师范学校令》、《中学校令》、《小学校令》，分别对高等教育、师范教育、基础教育做出了规定。 图1：日本东京大学(中国大百科全书·教育,1985) 图2：日本京都大学(中国大百科全书·教育,1985) 图3：日本筑波大学(中国大百科全书·教育,1985) （三）《教育敕谕》 明治维新以后，日本发展迅速，并开始了对亚洲邻国的扩张，其教育也带有明显的军国主义色彩。 为了继承日本传统文化，抵御西方文化的影响，1890年，日本颁布了由明治天皇签署的《教育敕谕》，把儒家伦理道德规范与日本民族意识的培养结合起来，强调忠孝为日本国体之精华、日本教育之渊源。它成为日本近代教育发展的总的指导纲领。 《教育敕谕》颁布后，对日本近代教育的发展产生了极大的影响。从此，日本近代教育开始纳入天皇制国家主义的政治轨道，加重了封建主义和军国主义的色彩。 二、福泽渝吉的教育思想 1.教育的作用 2.论智育 3.论德育 4.论体育 1.教育的作用 通过知识教育开发人的智力，培养独立思考、明辨是非的能力；通过道德教育培养民众，形成正确的国家观念，提高民族自尊心；通过体育提高国民素质。同时强调，遗传、环境和教育对人的发展同时发生作用。 2.论智育 智育目标：在于提高学习者的智慧水平，并进而提高个人思考事物、分析事物、理解事物的能力。 在智育的具体实施上，应向学生传授一些与社会生产实际联系紧密的经世致用之学。 3.论德育 一个国家文明水平的高低，除反映在国民的智慧水平上外，道德水平状况也是一个重要的判断标准。 在德育实施中，福泽渝吉竭力反对向学生灌输封建伦理道德，反对用忠臣、孝子、义士、节妇等故事向学生传授封建伦理观念。 道德教育在学校实施的同时，还必须由学校协同家庭、社会的方方面面来共同实施。 4.论体育 体育锻炼的目标，旨在使人健壮无病，精神活泼、愉快，从而可克服社会上的各种艰难而独立生活。 认为体育锻炼无固定的方式，应列为必修课。 19世纪世界教育发展的共同特征（p307） 纵观19世纪欧美和日本教育发展的历程，我们可以发现一些共同的特征： 1.教育管理权由教会转向政府手中； 2.教育开始集中反映国家政治、经济和社会发展的需要； 3.国民教育制度开始建立； 4.教育实行“双轨制”； 5.教育心理学化倾向出现； 6.涌现出一大批世界知名的教育家。 到19世纪末，欧美和日本各国教育现代化的基础已基本确立，世界教育正在由近代向现代转变。 第二节 日本教育的发展 一、20世纪初至20年代末的教育改革与发展 二、军国主义教育体制的形成与发展 三、《教育基本法》和《学校教育法》 四、