第十四讲监狱法律概述.pptVIP

第八章 监狱法制 第一节 我国监狱立法的历史回顾 一、我国监狱立法的历史进程 (一)初创阶段（1949年10月——1954年9月） (二)逐步完善阶段（1954年——1966年） 1954年9月7日，中央人民政府政务院施行了《中华人民共和国劳动改造条例》 《劳动改造条例》颁布实施后，中央行政主管部门为了保证该条例的贯彻实施，又陆续颁发了一系列相应的行政法规和规章 (三)停滞并遭到破坏的阶段（1966年——1976年） (四)恢复并发展阶段（1977年——1994年） (五)全面法制化阶段（1994年12月——至今） 二、我国监狱立法的特点 (一)监狱法制建设的发展随着国家政治形势的变化而曲折起伏 (二)调整监狱工作的准则和规范呈现出明显的三大阶段 第一阶段自1994年——1954年9月。这一阶段调整监狱工作的准则和规范主要是政策与行政规章，并以政策为主。 第二阶段，自1954年9月——1979年。这一阶段调整监狱工作的准则和规范主要是政策、行政法规和行政规章，并以行政法规为主。 第三阶段，自1979年——至今。这一阶段调整监狱工作的准则和规范主要是法律、法规、行政规章和政策，并以法律为主。 (三)监狱法律体系因社会条件的局限而不成熟 突出表现在： 1.原则规定多，具体措施少。 2.实体性规范多，程序性规范少。 3.法律、法规之间衔接不好甚至相互抵触。 (四