福安市属国有（集团）公司投资决策工作.PDF

福安市属国有（集团）公司投资决策工作 指引（试行） 第一章 总则 ■ ≈ ■ 第一条为加强投资管理’完善投资决策程序’有效防 ‖ 范投资风险’确保国有资本安全和保值增值’根据《中华人 民共和国公司法》｀《中华人民共和国企业国有资产法》、 国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和《中 共福安市委｀福安市人民政府关于印发〈福安市市属国有（集 团）公司管理实施意见（试行）〉的通知》（安委发［2017］15 号）文精神’以及《福安市属国有（集团）公司投资管理暂 行办法》 （安财国资〔2018〕7号）’并参照宁德市国资 委《所出资企业投资决策工作指弓｜》 （宁国资改〔2017〕24 号）’特制定本工作指弓｜° 第二条本工作指弓｜所称的企业’是指福安市财政局履 行出资人职责的市属国有（集团）公司（福安市城市建设投资 集团有限公司、福安市农垦集团有限公司、福安市中融产业投 资集团有限公司＜含处于组建前状态的福安市中融产业投资有 限公司＞）。企业的投资活动适用本工作指弓｜° 第三条本工作指弓｜所称投资活动包含但不限于以下 ■ 内容: （一）股权投资’指企业通过独资、合资｀合作、联营｀ 兼并收购、认购增资或购买股权等方式实施的投资活动（含 注资设立全资子公司、对现有投资企业的增资扩股、受让等 投资活动）; （二）固定资产投资’指企业为扩大生产规模或调整产 业结构’利用自有资金或对外融资进行的技改扩建｀技术更 新、技术改造、购买固定资产或建设新项目等投资活动; ｜ （三）金融投资’指企业为获取投资收益进行的证券投 资、保险投资｀期货以及金融衍生品等投资活动° 第二章 企业内部投资决策程序 第四条属企业决策的投资’企业内部决策一般应遵循 以下程序: ■ （一）项目提出°投资项目由企业提出’企业经营班子 ■ 组织对项目进行讨论’认为可行后进入立项程序’并开展项 曰可行性研究’形成研究报告。项目可行性研究报告包含但 不限于:投资的必要性和可行性’投资收益、现金流、投资 回收期等经济效益指标的分析;资金来源｀融资方案和还款 计划;项目在技术、市场、财务和法律方面以及社会稳定性 方面的风险分析、风险控制及规避措施等相关内容°需要专 业机构编制的可行性研究报告’企业应委托具有相应资质的 专业机构进行编制· （二）项目论证。项目论证由企业组织’包括投资项目 是否符合产业政策和企业发展战略、项曰市场前景及竞争力 分析、竞争对手及风险、经济效益、资金需求及投入、项目 技术、工艺以及项目法律风险等内容’进行评估后并形成论 证意见° （三）项目审议°项目审议由企业组织’包括对投资项 目论证意见以及可行性研究报告等材料的审议°审议通过 ■ 后’按照审批权限’提交企业决策机构审批· ～ （四）项目审批。企业决策机构根据权限主要对投资议 案、投资评审议案、项目建议书、项目可行性研究报告及其 它相关资料进行审批· 第五条需要资产评估的股权类投资项目