建设工程征收征用占用林地审核办事指南.doc

中山市行政审批标准 (事项编码: ) 建设工程征收、征用、占用林地审核 办事指南 中山市林业局 2016－XX－XX发布 2016－XX－XX实施 一、受理范围 1.机关、事业单位、企业、社会组织、个人 2.建设项目使用林地需符合以下全部条件： （一）建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，以下简称《办法》）的规定。经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目；列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的，根据其范围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。 （二）生态区位重要和生态脆弱地区按照国家林业局公布的范围执行。单位面积蓄积量高的林地由各省人民政府林业主管部门根据本省实际情况确定。 （三）国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目包含其批复的有关规划中的，或列入省级重点建设项目的基础设施、公共事业、民生建设项目。 （四）建设项目类型界定 1.基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、国家电网、油气管网等。 2.公共事业和民生项目，包括科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、市政公用、乡村公路、廉租房、棚户区改造等。 3.经营性项目，包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等。 4.战略性新兴产业项目，以国家发展改革委组织编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为依据。 5.大中型矿山，不包括普通建筑用砂、石、粘土等，以国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）为依据，国土资源部门或者相关部门出台新规定的，按新规定执行。 二、办理依据 1.《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、 第十八条 2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》 第七条、 第八条、 第九条、 第十条、 第十二条、 第十三条、 第二十五条 3. 国家林业局《关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>和<使用林地申请表>、<使用林地现场查验表>的通知》（林资发〔2015〕122号） 三、实施机关 本行政许可办理机关为中山市林业局。 市级权限：中山市林业局对申请事项进行审核，符合条件的加具审核意见后呈上级部门审批。中山市林业局负责对本区域范围内建设工程征收、征用、占用林地的受理、现场查验和审核等。 四、审批条件 政策和技术限制 文本名称及发文字号 文本类型 颁布机关 实施日期 建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局第35号令） 业务描述 国家林业局 2015-05-01 建设项目使用林地审核审批管理规范 国家林业局 2015-10-01 数量限制 受省林业厅每年下达我市占用征收林地定额限制 设立依据 中华人民共和国森林法实施条例 第十六条、第十八条 建设项目使用林地审核审批管理办法 第三条、第四条、第八条、第十四条 建设项目使用林地审核审批管理规范 一、建设项目确需使用林地的条件和范围 必要条件 予以批准的条件 : 有林地定额 递交申请材料前先申请使用林地定额指标，省林业厅批准后才能组织材料上报。 不予批准的情形 : 无林地定额 无林地定额不接收申请材料。 五、申请材料 申请材料以《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）和《建设项目使用林地审核审批管理规范》要求为准。 表1 申请建设工程征收、征用、占用林地所需材料目录 材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 用地单位的资质证明或个人的身份证明 建设单位或其法人代表变更的，要有变更证明 0 2 纸质 建设项目有关批准文件 1.审批制、核准制的建设项目，提供项目可行性研究报告批复、核准批复等；备案制的建设项目，提供备案确认文件。其他批准文件包括，需审批初步设计的建设项目应当提供初步设计批复；符合城镇规划的建设项目，应当提供建设用地规划许可证或者建设项目选址意见书。 2.乡村建设项目，按照有关地方规定提供项目批准文件。其中，符合乡村规划的建设项目，应当提供乡村规划许可证或者县级城乡规划主管部门出具的符合乡村规划的证明文件。 3.批次用地项目，提供有关人民政府同意的批次用地说明书，内容包括用地范围、用地面积、开发用途（具体建设内容）、符合城镇总体规划或近期建设规划情况或乡村规划情况。 4.勘查、开采矿藏项目，提供勘查许可证、采矿许可证和项目批准文件。 5.宗教、殡