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贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估报告贞丰县挽澜乡正大煤矿2018年1月03日资料目录1.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估报备表2.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险初步评估报告3.关于成立贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估领导小组的通知4.关于印发贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估方案的通知5.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估方案6.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目民意调查表7.项目公示资料8.召开贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估的会议纪要9.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险稳控化解措施10.贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目用地说明贞丰县决策事项社会稳定风险评估报备表报备单位： 时 间： 年 月 日决策事项名 称决策事项类 别1、决策类□ 2、建设类□ 3、其他类□决策事项基本情况涉及问题1、农村征地是□ / 否□2、城镇拆迁是□ / 否□3、农民负担是□ / 否□4、国企改制是□ / 否□5、环境影响是□ / 否□6、社会保障是□ / 否□7、公益事业是□ / 否□8、其他 是□ / 否□风险等级1、高风险□ 2、中风险□ 3、低风险□县维稳办备案意见及相关工作建议贞丰县维稳办（盖章） 年 月 日呈报单位（盖章）： 填表人：关于贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估初步评估报告根据国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]1492号)、《黔西南州重大工程建设项目社会稳定风险评估实施细则》(州维稳办[2014]11号)和《贞丰县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》文件精神，为实施好贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目，为该项目的决策提供参考，正确处理发展与稳定的关系，并从源头上预防和化解社会矛盾，贞丰县挽澜乡正大煤矿作为贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会风险评估主体，对项目工程建设工作的社会稳定风险进行初步评估，并承担社会风险责任，对评估结果负责。领导小组在广泛征集沿线居民群众的基础上，形成社会稳定风险评估意见，内容如下：一、项目基本情况1、建设规模：年入洗原煤30万吨2、产品方案：洗精煤20万吨/年，中煤6.4万吨/年，矸石2.1万吨/年，煤泥1.5万吨/年。3、项目的拟建地点洗煤厂建于正大煤矿矿区东南部，建设地不属于基本农田，与当地规划相符合，厂区占地约为650平方米。本区基本属丘陵山地，场地地势西高东低。4、建设期限：6个月5、建设总投资及资金来源：总投资700万元，建安工程费用550万元，土地租赁费用64.5万元，其他基本建设费用85.5万元。二、风险评估过程 为确实抓好贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目的社会稳定风险评估工作，制定了以下几点措施：成立以矿长为组长的社会稳定风险评估领导小组。制定社会稳定风险评估方案。对洗煤厂建设用地进行租赁，并与当地老乡签订土地租赁合同。为防止在建设过程中不可预见事件的发生，制定了《贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险稳控措施》。贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目合法性根据《贵州省发展和改革委员会、贵州省能源局关于征求省人民政府关于促进煤炭工业健康可持续发展的意见（征求意见稿）意见的函》的文件精神，文件第四条要求，支持煤炭企业多元发展，鼓励煤炭企业发展煤炭洗选加工，加快建设煤矿配套选煤厂，提高原煤入选率，增加煤炭附加值。根据《中华人民共和国建筑法》《建筑工程质量管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》《建设项目环境保护设计规定》《建筑工程设计文件编制深度规定》(住房与城乡建设部2008年11月)、《中华人民共和国招投标法》等标准、规范及本项目相关的合同、协议等相关资料，并在充分研究项目背景、建设的必要性、项目影响区域经济社会现状及发展、建设方案、投资估算及资金筹措、经济费用效益分析、工期安排、工程环境影响及社会评价的基础上，我矿组织编制了《贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂建设可行性研究报告》。对洗煤厂建设用地进行租赁，并与当地老乡签订土地租赁合同。综上所述，该项目的程序合法。四、贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目合理性1、选煤业符合国家行业政策。采用先进的选煤设备和技术，对原煤进行就地深加工、精加工，提高原煤入洗比重，增加了原煤经济价值，是国家行业政策鼓励的发展方向。2、符合节能、降耗、高效的原则。从资源节约利用效益来看，建设选煤厂项目，使矸石就地消化，洗精煤灰份比原煤灰份有很大降低