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醴陵市东堡乡总体规划（2010—2030年）说明书 第一章 现状概况及分析 一、现状概况 1、区位位置 东堡乡位于醴陵市区北部，属丘陵地貌。乡人民政府驻地东堡村黄土坳，距市区公里相传古时有一年大旱，禾苗枯萎，境内独有一水凼涌出泉水，近处禾苗得救。当地民在此处建一台，以水源，石台似堡垒，又位于东郊，故名东堡。320国道西。境内有望仙桥水库，为醴陵市城市饮用水水源。地形略似三角形，地势北高南低2009年完成工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，同比增长1%，农业总产值亿元，同比增长5.%；完成国地两税收入万元，其中国税万元，地税万元，；农民人均收入达元，同比增长%。2009年全乡粮食总产粮食吨。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展蔬菜、畜牧、家禽等高效产业。年全乡工业增加值实现万元全年，104.24平方公里，拥有耕地面积785.5公顷，其中：水田面积682.5公顷，旱土面积103公顷，山林面积9042公顷，森林覆盖率达86.7%。 表1：乡域现状用地汇总表 序号 类别名称 面积（公顷） 占总用地比例 1 总用地面积 10424.00 100.00 2 村镇建设用地面积 299.46 2.87 3 水域和其它用地 10124.54 97.13 其中 水域 297.04 2.85 耕地 710.50 6.82 园地 75.0 0.72 林地 9042.00 86.74 三、乡域发展条件分析 1、有利条件分析 （1）区位交通优势。 东堡乡位于醴陵市北部，至醴陵市城区仅需15分钟左右，其乡政府驻地（东堡村）距醴陵市城区6公里，东堡乡有主要对外交通干道与正在修建的醴陵大道相对接，醴陵城区对其有一定的辐射作用。另一方面，东堡乡东与王仙镇相邻，近年来王仙镇的迅速发展，以及位于王仙镇境内正在建设中的沪昆高铁站也可为东堡的发展带来一定契机。 （2）资源优势。 东堡乡境内矿藏资源丰富。作为醴陵瓷业的发祥地，东堡乡乡域范围内矿藏资源主要有瓷泥、耐火石等，丰富的矿产资源为东堡的陶瓷、采矿等工业的发展提供了优越的条件，能够有力地推动城镇的建设，促进经济的繁荣。 东堡乡境内生态资源丰富。其境内的望仙桥水库为醴陵市水源保护区，不仅水质优良，同时景观优美，是良好的旅游资源。其种植业、养殖业种类多品质高，无公害蔬菜颇具特色，老鸦山蜂蜜、新安奈李已初具规模，具备发展高效农业的基础。 东堡乡境内旅游资源丰富。第一，名为“沩山古洞天”的沩山村作为古代道教重要活动地，是国内道教36小洞天之一；第二，分布有30多处古窑址的沩山村，2010年已被列为省级历史文化名村，并正在申报国家级历史文化名村，旅游开发价值与潜力 2、不利因素 （1）经济基础薄弱，产业结构层次低 东堡乡工农业经济总量低，产业结构优化滞后，服务业发展不足，三产业联动效应不明显，特色中心功能缺乏，总体上仍处于发展的初级阶段。 （2）、道路系统与基础设施不完善。 东堡乡现状仅有一条对外交通道路，路幅较窄，仅7米，且该道路两侧已形成成片住宅区，道路拓宽有一定困难；东堡集镇区内道路系统混乱，乡镇现状集镇区建筑密度较大，道路两侧建筑退后距离较少，不利于道路的规划建设与拓宽。因地形地貌的影响，乡域范围内的道路虽已经基本硬化，但道路多曲折，近期正在建设中的沪昆高铁醴陵段工程及西气东输二线工程、大林河引水工程等加大了对现有道路的荷载，增加了集镇区道路的压力，对交通影响较大。 现状无自来水厂，用水依靠山泉引水，给居民的生活带来不便；集镇区的给排水系统基本未形成，现状未建设污水处理厂，对环境造成一定的污染；公共服务设施等级低，垃圾收集点的设置不规范，不能满足居民的正常使用，维护水平低；现有电力线由王仙镇变电所提供，镇区范围内电力线走线较凌乱，给居民的使用及安全带来一定的不利。 （3）、用地布局零乱 村庄建设用地随意性大，布局零乱，用地不紧凑，当地村民由于受生活生产习惯的影响，居住用地主要沿路分布,工业和居住混杂。现状用地的混乱给规划建设带来一定的不便。 （4）、区内大片的基本农田对城镇的开发建设有一定的制约。 东堡乡现状镇区建成区周边被基本农田围绕，集镇区建设用地的选择与基本农田的保护产生一定的矛盾，可供选择的集镇区发展建设用地较少。 第二章 相关规划及修编情况 一、相关规划情况 1、《醴陵市村庄布局规划》（2006-2020） （1）市域城镇等级划分 中心城市: 醴陵市区； 中心镇: 白兔潭、泗汾、均楚、黄獭嘴镇； 一般镇: 潼塘(南桥)、王仙、仙霞、大障、浦口、船湾、石亭、沈潭、贺家桥、栗山坝、王坊、东富、富里镇； 乡集镇: 东堡、官庄、枫林市、板杉、新阳、清水江、神福港、嘉树、孙家湾乡。 （2）经济区划范围 东部经济区主要包括醴陵东部106国道沿线的白兔潭、南桥、富里、王仙、王坊、浦口、