人口计生局在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案.docVIP

在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案  根据《中共***县委在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》文件精神，为贯彻落实各项目标任务，全面推进基层组织建设年活动的开展，结合人口计生系统工作实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。 一、指导思想 以开展创先争优活动为抓手，紧紧围绕《中共***县委在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》总体要求，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动人口计生事业转型跨越发展，促进生育文明提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。 二、目标要求 （一）以开展“五讲五强”主题活动为根本，增强机关党的建设工作活力。在全局大兴“讲学习强素质、讲效率强能力、讲认真强职责、讲创新强实绩、讲奉献强品质”之风，以“站在排头”为目标，按照“五讲五强”主题活动要求，以加强基层党组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作的长效机制为重点，创新活动方式，认真查摆整改全局机关党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，推进人口计生系统各项制度的有效落实，促进机关党员干部自觉把学习成果转化为过硬作风和突出业绩，着力提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进党员队伍建设、党的基层组织建设和党内民主建设取得新成效，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。 （二）以加强系统内基层党组织建设为基础，落实基层组织建设年工作任务。 1、基层党组织自身建设方面：一是抓好典型选树，营造比学赶帮超的浓厚氛围。结合深入开展创先争优活动积极培育和树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标，营造比学赶帮超的浓厚氛围。二是抓好“三帮扶”工作。认真实施“1+3”帮扶工程，建立“三帮扶”工作联系会制度和帮扶信息台账，创新帮扶内容和形式，促进帮扶工作的顺利开展。组织局班子、机关干部和局后备干部与农村党员群众结成帮扶对子，定期对困难群众进行帮扶，局领导干部在本系统建立党建扶贫联系点，帮助偏弱村党组织解决实际困难和难题，促进其升级晋位。认真抓好各类创争活动，用各项工作的成果来检验创先争优活动的效果，做好创先争优先进集体和优秀个人的推荐表表彰工作，充分发挥先进典型的示范引领作用。三是抓好党员教育工作。切实加强党员教育工作，充分发挥电教、网络、报刊、广播等在宣传政策、教育党员、服务群众等方面的作用。通过上党课、专题讲座、电教片、图片展览等教育形式，增强党员学习教育的感染力、吸引力，激发党员干部参加学习教育的积极性，加强党员理想信念、业务能力、宗旨意识，提高党员干部队伍素质。 2、党员队伍建设方面：一是加大党员发展力度。制定年度党员发展计划，做好本系统的党员发展工作。在积极培养现有一名入党积极分子尽快达到预备党员要求的基础上，还要在新考录公务员中培养一名入党积极分子，保证党组织有充足的后备力量。二是加大党员发挥作用力度。在深化党员“设岗定责”活动的基础上，设置“党员先锋岗”、“党员奉献岗”等，搭建党员发挥作用的平台。三是加大党内关爱帮扶力度。用活用好党内关爱帮扶基金，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，使生活困难党员、老党员等切实感受到党组织温暖。 3、党内民主建设方面：认真落实人口计生局党委党务公开制度，加强党内民主监督，健全党员定期分析、评议党委领导班子成员制度。加强反腐倡廉建设。坚持严防腐败、严格管理、严明纪律。加大对重点工程、重大项目、重要工作的监督检查力度。加强廉政风险防范管理。规范、制约权力运行,保持查办案件高压态势,对腐败分子坚决依纪依法查处。 （三）围绕人口计生工作七大主题，推动基层组织建设稳步进行。 1、夯实基层基础工作，保持低生育水平稳定。面对低生育水平面临反弹的现实风险，加强计划生育工作的管理职能建设，始终坚持把稳定低生育水平作为人口计生工作首要任务，加强对基层乡镇的业务指导和管理，加强责任制度落实，坚决把好孕情普查关、长效节育措施落实关、社会抚养费征收关，积极营造依法生育氛围，持续稳定低生育水平。 2、强化社会抚养费征收机制建设，加大社会抚养费征管力度。强化社会抚养费征收机制，对违法生育现象给予强有力威慑、规范。正确认识群众生育意愿与计划生育工作要求的差距，改变老办法不能用，新办法不会用的工作现状，加强研究，积极探索，采取可行、有效的社会抚养费征收办法，加大对违法生育的打击力度，积极建立计划生育是基本国策，计划生育工作要长抓不懈，计划生育政策没有改变的生育环境，全面推进社