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加强项目统筹管理 方能实现价控质优 工程造价的控制与管理是一个动态的过程涉及到从项目建议书、可行性研究阶段、设计阶段到发包和实施阶段的工程建设全过程的各个环节，是一项非常复杂的系统工程。工程施工图设计完成后，如何将工程造价控制在设计概算范围内，实施阶段的造价管理控制至关重要工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。工程量清单工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期随着社会主义市场经济的不断发展，招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。这种方法有利于改变以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷预算定额计价模式在招投标中提供工程量清单就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。现场查勘是必不可少的环节，主要了解场地的自然地理条件，施工条件，图纸与现场对照，根据这些情况来预测不可预见因素，编制。?以油田地面系统建设项目为例进行剖析，工程项目造价的管理模式先进与否，对于管理水平、工作成效表现尤为突出。随着油田开发建设规模的发展，单井陆续实现进站集输，单井井站需要拆除，若由招标单位自行勘踏现场核实工作量编制投标报价，由于在“量”和“价”上都会出现偏差，溜标的可能性就很大，并且在之后的工程结算中也有可能因为投标报价中的工程量与实际工程量有出入而扯皮。采油厂的做法是：召开施工图纸现场工作量审定会，将设计单位和各投标单位召集起来，共同核定工程量，在招标文件中提供工程量清单，使得招标顺利进行，在工程结算时如出现工程量的变化也有据可循。 在评标中，建设单位规定明确可量化的评分标准，从技术和经济两个角度加以考虑，合理设定技术标和商务标的权重。在确定中标价上坚持合理标而非最低标从而择优选择合适的施工单位。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。造成施工与实际脱节，产生变更、补充、修改设计合同及补充合同协议等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，最终达到合理低价、合格质量、合工期三大目标。控制生产要素控制预算外费用支出??。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的15%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。是对材料费的控制。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。三是对机械费的控制。机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是成本控制的重要方面。在施工过程中严格现场签证管理，严把变更关。现场施工管理，督促施工方按图施工，做好各种记录，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。加强结算管理，严格把好审核关在工程竣工决算时，合同，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用工程量调整按现行预算定额及有关规定保证不漏算、不漏项、不多算，才能做到客观、公正、合理，准确进行计审核。切实有效的工程造价控制，从组织、技术、经济、合同等多方面。所必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，从工程招标、合同谈判、造价预算到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。