a版公文写作与处理培训课件调查报告表格模板实用文档.ppt

公文写作与处理 （二〇一三年一月二十六日　　廖兢辉） 目录 公文概述……………………………………………………………………3页 公文种类……………………………………………………………………4页 公文处理……………………………………………………………………5页 文种用途……………………………………………………………………6页 格式规范……………………………………………………………………7页 行文规则……………………………………………………………………16页 公文拟制……………………………………………………………………17页 公文写法……………………………………………………………………27页 常见问题……………………………………………………………………35页 公文概述 　　公文是指行在行政管理中所形成的具有法定效力的和规范体式的公务文书。 ※ 具有法定的作者　　　　　※ 具有权威性和约束力 ※ 具有政治性和政策性　　　※ 具有针对性和实效性 ※ 具有规范的格式和特定的处理程序。 ※ 指挥策令作用　　　　　　※ 行为规范作用 ※ 宣传教育作用　　　　　　※ 凭证记载作用 ※ 传递信息、联系公务的作用 公文特点 公文作用 公文种类 公文种类 上行文 报告、请示 下行文 决议、决定、通知、通报、批复、意见、纪要 平行文 函 公文处理 文种用途 报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级单位的询问。 请示：适用于向上级单位请求指示、批准。 决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 批复：适用于答复下级单位请示事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 格式规范——公文要素 公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号和签发人 眉首 公文标题、主送单位、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识和附注 主体 主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等 版记 格式规范——公文要素（图示） 眉首 主体 版记 格式规范——发文字号 格式规范——公文标题 发文机关 事由 文种 格式规范——平行文、下行文 格式规范——上行文 格式规范——上行文（图示） “天头”，空一半 格式规范——部门白头文 格式规范——标注主题词 主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。 主题词由类别词、类属词、文种构成。 一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“水利”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。 根据《党政机关公文处理条例》 (中办发〔2012〕14号)主题词已取消，2012年7月1日起执行。 行文规则 行文原则 确有必要，注重效用。 行文权限 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级请示和报告。 根据授权行文。上级单位的职能部门根据授权，可向下级单位行文。 同级单位或相应单位根据需要可以联合行文。 行文要求 “请示”应当一文一事和主送一个单位。 “报告”中不得夹带请示事项。 公文一般不直接报送领导同志个人。 涉及其他单位职能的事项，单位之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 公文拟制——草拟公文的基本要求 行文必须有的放矢。 正确使用文种。 公文内容要全面、客观、真实，符合国家的法律、法规及公文处理的有关规定。 行文要重点突出，主旨鲜明，条理清楚，结构严谨，文字简练、文理通畅；标点符号正确、恰当；人名、地名、数字、引文准确无误。 涉及其他单位职能的应履行会签手续，必要时应联合发文。 公文拟制——草拟公文前期准备 公文拟制——公文语言的特点 公文拟制——安排公文结构 公文拟制——结构层次序数 “ 一、” “二、” “三、” “（一）” “（二）” “（三）” “ 1. ” “ 2. ” “ 3. ” “ （1）” “ （2）” “ （3）” 如果不需要全部四个层次，在只有一个或两个层次时，可以按照顺序跳用。 公文拟制——标题注意事项 公文拟制——使用数字注意事项 公文中使用数字应注意： 　　一是要实事求是，准确无误；二是数字来源应可靠、权威；三是统计口 径应统一，具有可比性。 　　公文中的数字除按要