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珠三角长三角发展历程的启示 青岛新闻网　 2004-06-26 03:39:28　 页面功能 【 “挑刺”和评论 】 【大 中 小字】【 推荐 】【打印】【关闭】 焦点话题 改革开放20多年来，珠江三角洲、长江三角洲成为中国区域经济中增长最快、投资环境最佳的两个区域，也成为国际商业界关注的焦点，长三角更已被公认为全球第六大都市群和最具活力的地区之一。 珠三角与长三角作为最具活力的区域经济， 共同引领着中国经济的增长，其强劲的发展势头令世界瞩目，二者近年来的发展战略、发展模式，以及存在的问题，对蓄势待发的山东半岛都市群，有很多值得借鉴之处。 一是“错位发展”战略。长三角与珠三角“双龙出海”的发展格局固然会形成一定程度的竞争，但二者实际上形成了错位发展、相互补充的良性竞争格局。两者一个更多地倾向于内销市场，一个更多侧重于外销市场。各区域内部也形成了错位格局，在长三角内部，上海与苏州及浙江形成了服务与制造分工协作的格局，苏州在产业发展上主动地与东莞、上海错位并在内部形成错位。 在珠三角内部，制造业已经自然地以珠江为界形成了大致括的分工，珠江东岸以发展电子信息业为主，西岸发展机械类的家用电器为主。这种城市间产业分工的初步形成，大大改变了上世纪90年代前中期那种产业结构重复、内耗严重的非良性竞争格局，促进了内部协调、健康发展。 二是内生型和外生型经济发展模式。在各区域内部，内生型经济和外生型经济交相辉映，共同发展。在长三角内部，作为长三角龙头的上海，吸引了众多资金，属于典型的外向型经济；江苏则紧随上海，在乡镇企业异军突起的同时，大力发展外生型经济，吸引了众多的外资，尤以苏南的苏州最甚；浙江特别是温州虽然同为长三角经济发展的佼佼者，主要经济力量却是土生土长的“小狗经济”（簇群经济），成为全国民营经济的杠杆。 珠三角同样存在内生性和外生性两种经济发展模式。相对而言，更接近中国香港的深圳、东莞、惠州等珠江东岸地区的经济，偏向于外生型；西岸的佛山、江门、中山等市，则偏向于外生型。 三是物流和商流。长三角地处中国海岸线中端，长江黄金水道贯穿其中，铁路公路交通便捷，拥有国内无可比拟的物流。珠三角在全国物流版图上并不占据优势，但在国际物流上优势明显，包括港澳在内的大珠三角拥有五大国际机场，每天飞往全球的国际航班有550架次，飞往全国的国内航班有550至600架次，航空运输优势在亚洲首屈一指；同时还拥有全球最大的货运码头香港港，具备亚洲一流、世界前列的航海运输能力。 珠三角、长三角的发展历程，为山东半岛都市群的发展提供了难得的借鉴机会。 一、整合区域产业结构，形成布局合理、互补共赢的生产体系。打破各市各自为政、单兵作战的经济壁垒，引导各市整合各类资源，进行适当的产业分工，以现有龙头企业为基础，优化和重组产业、产品和企业结构，建设现代家电、电子信息、机械装备、食品和海洋、绿色蔬菜等产业基地和环保型旅游区域，形成各城市间配套有序、分工合作、互补发展的半岛沿海和胶济铁路与济青高速公路沿线的优势产业带，跨区域开发互补的旅游景域。 同时，加快产业结构升级，构建一体化的区域创新网络。可以充分发挥各自的特别是青岛、济南的科技优势，加强科技合用，积极创造条件建立信息交流、技术交流和服务网络，促进科研成果转化，从根本上提高企业的产业层次和竞争力，从整体上提升产业结构；构建区域创新系统，除发挥大专院校、科研院所和大型企业的积极性，更要注意体制上创新，建立多层次协调机构，在政府、部门、行业、企事业和院所五个层面展开。 二、外向型经济与内生型经济共同发展，用两条腿走路。山东半岛城市群与日本、韩国隔海相望，可以充分利用半岛地区的地缘、文化优势，抓住日韩经济结构调整与产业转移的重要机遇，抓住国际资本向第三世界转移的有利时机，大力招商引资，构建以半岛城市群为基地的山东半岛与日韩、欧、美“产业协作互动区”。 营造有利于内生型经济的发展环境。半岛都市群可以现代信息化技术为手段，突破行政区划的界限，形成户籍、就业、融资、招商、对外通关、产权交易等方面的互联互通，为内生型经济创造一个良好的发展环境，促进其加速发展。 三、整合区域内交通设施等，促进物流与商流。胶济铁路与济青高速公路为区域内陆路交通大动脉，青岛、济南空港为空中交通动脉，其他城市要加快与大动脉的交通设施对接，建成青岛、济南运输中心与组合配套港，在发展和共享区域综合交通运输网、减少区际交流阻力、降低市场交易成本、促进区域内资源合理配置与流动的同时，承接青岛与济南的对外经济扩散，产出群体效益。 四、加快青岛成为中心城市的建设步伐。山东半岛要利用全球知识经济辐射的良好机遇，共同