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项目多目标融合评价 一、项目评价的涵义 项目评价，是指论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地作出正确、合适的决策，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。项目评价是项目管理的重要组成部分，它贯穿于项目周期的全过程。 广义的项目评价，即项目在其生命周期全过程中，为了更好地进行项目管理，针对项目生命周期每阶段特点应用科学的评价理论和方法，采用适当的评价尺度所进行的“根据确定的目地来测定对象系统属性，并将这种属性变为客观定量的计值或者主观效用的行为”。 二、传统项目评价 （一）评价的周期 传统的项目评价体系是建立在项目进行的不同周期之上的，项目周期是指一个建设项目从项目设想、项目策划、项目建设、项目运行，直至项目终止的全过程项目的性质不同，则项目周期的时间跨度也不尽相同。一般来说，可以将项目周期分为三个时期：投资前期、投资期和投资后期。以时间序列为轴，项目投资决策及之前的阶段为投资前期，项目建成并投入使用以后的阶段为投资后期，中间的部分即为投资期。 评价体系是项目评价在项目周期的不同阶段的不同表现形式的有机组合在项目周期的不同阶段，项目评价的目的、性质、对象、主要内容、使用的数据来源以及评价结果的用途都有所不同（1）确定取值范围和权数跃值。根据项目的特点及实际情况，经过各评价主体讨论分析，给定出全部指标的取值区间和区间内的权数跃值。权数跃值是指假定的相邻权数的差异幅度。取值区间为（1，5），区间内跃值相差0.25，从数理统计角度来看较为合理，其把握程度较高。从总体区间看，最重要因素比最次要因素的影响程度大5倍，较为可观，根据因素对项目影响的程度的轻重来确定其取值，影响程度越大则取值越大，反之则越小。如右图所示： 若x，y，z，m，n分别为五因素的权重，则五个因素分别在整个评价中所占的比例关系为：a%+b%+c%+d%+e%=100% （2）编制权重系数选取表和选取说明。 2、选择阶段 （1）选择评价主体。所选取的评价主体具有代表性、权威性和认真负责的态度。评价主体人数以项目的大小和复杂及影响程度确定，数量根据项目的实际情况确定。 （2）评价过程。熟悉、掌握评价标准和和了解项目特点，要求各位评价主体在选取权数前要有一个熟悉、掌握评级系统的过程。 （3）进行选择运作。评价主体在慎重仔细权衡各指标、因素差异的基础上，独立选取，将选取结果填入“权重系数选取表”中（以产业类项目为例）见下表： 因素 指标 指标权重 系数 因素权重 系数 因素 指标 指标权重 系数 因素权重 系数 经济评价 1、国民经济 环境评价 8、噪声 2、企业经济 9、大气 3、地区经济 10、水 社会评价 4、受益程度 风险评价 11、政治 5、影响程度 12、市场 6、矛盾程度 13、经济 7、行业影响 … … 3、处理阶段 处理结果：对各位评价主体的选取结果采用加权平均的方法进行处理，可得出最后结果。 计算公式为： 式中：——某指标或因素权重系数； xi——各位评价主体所取权重系数； fi——某权重系数出现的系数。 该项目的融合评价结果为：R= a%+b%+c%+d%+e% 五、项目多目标融合评价的实施及需注意的问题 （一）对项目本身进行评价的同时对实施项目的主体进行评价 当前，我国社会主义市场经济正在不断完善，项目投融资主体走向多元化，国家经济稳定、快速地发展，并逐步融入世界经济之中。多目标融合评价是未来项目评价一种趋势：在建设项目评价中，不仅对项目本身进行科学的评价、论证，同时对未来实施项目的企业进行经营效益等诸方面的考察，以确保一个好的项目能够由一个可靠的主体来实施，从而取得预期的经济效益。 （二）在经济评价的基础上，加强项目社会评价 开展项目社会评价，使项目与社会相互协调，是保证国家宏观经济与社会协调发展，实现可持续发展战略的重要途径之一。从企业财务评价，到国民经济评价，再到社会评价，这一过程是人们对项目评价从感性到理性、从落后到进步的认识过程，也是项目评价理论与方法的进步过程。在这个发展进程中，随着社会的进步和技术的发展，人们对建设项目的重要性认识越来越深，对建设项目的影响范围和影响程度越来越了解。因此，在项目评价中所考察的目标越来越多，研究的范围越来越广，分析的问题越来越深，对分析的精度和准确度要求也越来越高。在项目评价的初期，由于发展和认识的局限性，人们只注重企业或项目的本身效益，没有看到更广更深的层面，因此当时的项目评价指的就是企业财务评价；后来