香港化妆品同业协会.pdfVIP

立法局工商事務委員會委員﹕ 香港化妝品同業協會共有超過 100 個公司會員，超過七成會員是中小企，會員有 從事進口、批發、零售、直銷、美容美髮業等等，是化妝品行業的主要協會。 環境運輸公務局在今年 9 月 22 日所提出的「指定產品的揮發性有機化合物含量 實施強制登記及標籤規定規管計劃」，化妝會已將我們的立場書於 11 月 30 日連 同 470 封個別公司的反對信，親手送交環境運輸公務局，而該立場書亦已送交貴 委員會秘書處。 多謝工商事務委員會邀請化妝會在此有機會表達該法例的不合理情和對行內企 業的營運、中小企的生存、從業員的就業所結構性破壞！ 化妝從業員都是生於斯、長於斯，深愛香港，以香港為家的香港人，香港空氣汚 染在近年越來越嚴重，我們都希望政府找出主要汚染源，作出立桿見影的措施。 環境運輸公務局卻是不打大老虎，要懂欺凌只佔揮發性有機物排放量 1%的化妝 品業。 環境運輸公務局是找錯對象，用錯方法。化妝品業是代罪羔羊。 若這個法例將化妝品一併歸入管制，估計將會有 50%以上的化妝品的中小企倒 閉，一半的從業員會失去就業機會，與化妝品業有密切關係的旅遊業也將受到打 激，這會是對香港的營商環境投下一個具極大破壞性的炸彈。 環境運輸公務局提出兩階段的管制，第一階段是要求在產品在進口時做產品檢 測，在標籤上印上正確的 VOC% 。以我們了解，該VOC 檢測費就高達每產品每 次港幣 2 萬元，以一家有 500 款產品的中小企，作一次 500 款產品的檢測費用就 苟達港幣一千萬元，一家中小企每年的營業額只在 500 萬，這是叫他立刻倒閉。 再者，若果有任何人向政府作出投訴，說某公司 VOC%標籤不實，供應商必會 被逼再作產品檢驗，要一家公司倒閉將會很容易，去投訴一兩次，VOC 檢測費 就可以將一家中小企拖垮。 香港化妝品同業協會 第 1 頁，共 3 頁 2004 年 12 月 14 日 在此，也希望各位議員了解，全球並無任何一個國家／地區有要求化妝品標籤上 印上 VOC% ，環境運輸公務局局長廖秀冬博士於今年11 月 24 日在立法會回答 議員提問時一再表示化妝品 VOC%標籤已在國際上實行，這個講法是不確的， 希望環境運輸公務局澄清。 環境運輸公務局提出第二階段作產品配方管制，以美國加州對產配方的限制為立 法方向。若政府一意孤行，必使到供應日本和歐洲的化妝品被排斥，產品將一面 倒向美國產品，有失自由市場之精神。 香港化妝品市場可以說是各國產品的集散地，中小企生存的方法是以品種多，緊 貼各歐、美、日的潮流，進口不同國家／地區的品種，而香港市民、遊客，正是 享受這種多選擇的消費，若法例對排拒產品多元化，必然扼殺中小企的生存空 間，對香港化妝品業作出結構性的破壞。作為大部份遊客必買的化妝品，勢必因 品種大幅減少而失去其吸引力，旅遊業也必受牽連。 香港化妝品從業員超過十萬人，大家一向同心為香港作出貢獻，SARS 之後，香 港經濟低迷，香港化妝品同業協會響應旅遊局的號召，在去年 12 月與旅遊局合 辦化妝品節，務求吸引遊客，幫助經濟復甦。「自由行」帶來大量國內遊客，化 妝品為國內遊客差不多必買的手信。香港化妝品同業協會應消費者委員會的邀 請，於今年三日與國內數十個省市的消費者協會見面，以求了解國內遊客須要， 促進香港化妝品業發展，在經濟低迷之中，創造就業機會。今天經濟稍見起色， 化妝品業的職位空缺增加，也吸納了許多非高學歷的青少年加入成為從業員。 政府一方面說要改善營商環境，改善就業，但現今政策卻反其道而行，破壞營商 環境，使中小企倒閉，打激就業，實在令人不解！ 我要重申化妝品並非空氣污染的主因，政府將化妝品業抹黑，推向死角，是不公 平、不正義、不合理的，試想女士們用的香水，是被建議限制的產品之一，一小 瓶香用得上一年半載，怎能對香港空氣有如斯影響！為了 1%VOC 排放量，而要 犧牲數以萬計的就業機會，這些家庭經濟受打激，政府又於心何忍！ 美國加州用了 40 年，分階段去處理 VOC 排放，在最近十年（ 1992 年開始），才 開始在已實行的各種管制上，加上分七個階段的消費品的 VOC 排放管理，而每 一階段都有效益／經濟影響評估。絕不是一步到位，一刀切去推行。從排放數據 中，可以知道從 1995 到 2003 年，加州減少了每天數以千噸計的 VOC 排放是由 工業及汽車管制而來，而消費品所減少的 VOC 不到每天 200 噸，消費品所佔的 VOC 只有4%左右，加州空氣質數的改善的主要措施，並不是在消費品的管