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2008年钢材市场形势展望
2008年钢材市场形势展望
从当前各方面的情况综合判断,预计今年国内钢材市场总体形势将继续看好。一是随着国家宏观调控加强,钢材运行的宏观经济环境继续保持稳中向好发展,经济发展的不稳定因素将减少;二是钢材产能由前几年的高速扩张,逐渐回归平稳,产量也将由连续多年的高增长转向适度快速增长;三是出口增势将继续回落,但国内需求将继续保持稳定增长基本态势;五是市场价格将保持稳中有升。
(一)生产增长将继续减缓
从当前来看,促使国内钢材生产增长减缓的因素不断增加:一是国内消费需求已有前几年的爆发式增长逐渐转向平稳较快增长;二是从落实科学发展观的基本要求出发,对外出口也将保持在国家控制范围之内;三是随着国家对资源、环境保护日益重视,钢铁生产扩张的外部环境将逐渐收紧,矿产资源、能源、运输等外部支撑条件的制约作用不断上升;四是随着我国市场经济逐渐走向成熟和完善,随着我国钢铁工业加快发展,钢铁行业内部管理水平不断提高,自律意识不断增强,生产无序扩张的状态已经明显改观;五是节能减排、环保仍是今年的中心任务,国家将继续加大节能减排、淘汰落后工作实施力度和强度,尤其对高能耗、高污染的钢铁行业,将抓得更紧。继去年4月27日,国家发改委与10个主要产钢省(区、市)人民政府签订第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》之后,年前国家发改委又与18个省(区、市)签订了第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书,共涉及573家企业,要求到2010年,累计关停和淘汰炼铁能力4931万吨、炼钢能力3610万吨。至此,目前签订该责任书的地方省市已达到28个,几乎包括国内所有的主要产钢省市。这充分显示了政府在今年将继续推进钢铁工业落后产能淘汰的决心。
基于上述因素分析,笔者认为,今年国内钢材生产增长将明显减缓,增速将逐渐回落到15%以内,预计年产量将突破6亿吨。
(二)需求仍将保持适度增长
从市场运行的宏观环境来看,今年我国经济发展的基础和支撑条件依然较好,预计经济增速可能会有所回落,但不会出现较大滑坡,国民经济将继续保持平稳较快增长。从十七大精神上来看,为落实科学发展观,为实现全面建设小康社会的宏伟目标,经济发展仍将是我们各项工作的重心。另外,从今年的经济形势来看,虽然经济增速有所加快,但总供给和总需求基本平衡、没有出现严重的通货膨胀,经济增长的支撑条件也明显改善,没有出现“瓶颈”约束。由此来看,当前经济发展总体形势良好,虽然增速有所加快,但并没有走向全面过热,也进一步表明,经过改革开放近30年的持续发展,我国经济发展所取得的成就,累积效应正在逐步显现,经济潜在增长率正在提高,经济增长虽有所加快,但具有物质基础和现实保障。再考虑到,当前虽然国家抑制投资过快增长的决心依然很大,但地方政府的内在投资冲动仍然十分强劲,再加上政府换届效应以及受奥运影响对经济增长的乐观预期等等因素,我个人认为,今年经济增长不会出现较大滑坡,增速既使出现回落,但仍将保持在较高水平,不太可能回落到10%以内。在这样的宏观环境下,预计今年我国钢材消费仍将继续保持适度快速增长,全年消费总规模可能达到5.5亿吨(含重复材)左右,增速在12%以上。
(三)出口仍将保持一定规模,但增势将继续回落
伴随着中国钢铁工业的快速发展,中国钢材大量出口将是一个长期趋势,这是由现阶段世界经济一体化和世界产业分工、产业转移的进程所决定的。但另一方面,从最近两年的情况来看,中国钢材的大量出口,已成为拉动国内钢铁产能急剧膨胀和实际产量强劲增长的重要因素,增加了国家环境、资源保护压力,不利于中国经济的可持续、健康发展。因而,从落实科学发展观、建设和谐社会的基本要求出发,国家将继续严格控制钢材出口过快增长,今后中国钢铁工业发展将主要以满足内需为主,保持适量出口主要是为了调节国内供需平衡,而不是为了抢占国际市场。
从国家宏观调控政策取向,可以充分看出国家抑制钢铁产品尤其是低附加值产品出口快速增长的决心。临近年底,国家连续对钢铁产品出口贸易政策进行了调整。一是12月24日,商务部、海关总署公告将589种商品列入加工贸易禁止类商品目录,其中89种钢材产品名列其中;二是2007年12月26日,国务院宣布再次调整钢铁出口税率,这已是去年以来国家第四次调整钢铁产品出口关税。根据关税调整通知,自2008年元月1日起,焦炭、生铁、普碳钢坯等产品出口将实施25%的暂定关税,钢材产品中,螺纹钢、普通线材、普通棒材、窄带钢、焊管等产品加征15%关税;大中型材维持10%关税;热轧板材包括热卷和中厚板继续保持5%税率;冷轧等部分高附加值产品仍有5%退税。
综合判断,在国际市场继续保持平稳发展,不会出现较大变局的情况下,预计今年中国钢材出口仍有可能达到一定的规模,估计仍将保持在4000万吨以上,出口规模将控制在国内总产量的10%以内。
(四)价格走势呈现稳中
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