把讲政 治放在首位 把民生放在首位.docVIP

把讲政治放在首位 把民生放在首位 桃沟强拆折射的民生理念 到承德的第一天，我们就目睹了一次行政强拆。 地点是在双桥区牛圈子沟镇的桃沟。这是一片两山相夹的谷地，在路边有个很不起眼的开口，但是走进去，是一大片依山而建的住宅，大多一两层高，非常的密集，而且越往上走地势越高，道路越来越窄。生活在此地的居民告诉我们，一下雨，桃沟内的生活垃圾和污水就冲到对面马路上和小区里，臭气熏天。 大部分的房子已经成为了瓦砾。快到“山顶”的时候，才看到几栋孤零零的建筑，一台“勾机”正向最外面的一栋三层小楼伸出铁臂。 小楼几乎是崭新的，水泥抹就的外墙还透着青灰的暗色。现场的一位工作人员指着这座正像纸一样被撕开的房子对同伴说，看见没有，都是彩钢板搭的，第三层他们自己都上不去。 “这都是违建。”双桥区城管局局长明宇对我们说，拆迁通知已经下了几个月了，工作组的同志不知道来了多少次、做了多少工作，但就是达不成一致。 区大变样办公室桃沟工作组的组长贾玉宏告诉我们，2005年他们摸底，桃沟有1万平米的建筑，到2008年突击搭建的各类房屋竟达到3万平米。贾玉宏说，他们是去年7月底进来的，有宅基证的100户，现在还剩7户；剩下的160户都是违建和临建，现在还有20多户的样子。 贾玉宏说，按照有关的法律法规，这样的建筑政府有权无偿拆除，但是根据三年大变样的政策和市委、市政府的指示，具体工作起来还是要本着以人为本的精神，考虑方方面面的利益。以桃沟为例，这样的房屋就能分威三种不同的情况：强建的、插建的以及因为人口多不得不建的，“我们会根据具体的情况区别对待”。 随着一声巨响，灰尘猛地向房屋对面的山坡扑了过去。山坡上站满了人，有城管的工作人员，有公、检、法的监督人员，有清理建筑垃圾的工人，还有一些沉默的户主。现场的工作人员告诉我们说，每次强拆都是一次大行动，除了上述这些人，还有公证人员、搬家公司的、救护人员等等，目前承德市中心区已经拆了两万多户，但没有发生一起恶性事件，是因为每一次的工作都是准备的那么充分! 市政府副秘书长、市三年大变样办公室主任王建中和双桥区副区长董海峰终于做通了下一户的工作，穿过漫天的灰土走了过来。王建中笑着对我们说，看到了，这就是我们的工作。拆到哪家都不易，因为每一个房子的背后都是一个家庭，我们不得不慎之又慎。把民生放在首位，是市委、市政府对我们的要求，但又有一个前提，就是我们的工作一定要合理、合痃，体现公平、公正和政策一致性，既不能让该得的少得，也不能让不该得的多得、有困难的不得。 董海峰区长说，规划局已经做好了桃沟区域未来的规划，1O万平米的回迁房基础已经建起，力争年底回迁! “就是再困难，也要让老百姓按时回迁” 挤出时间，王建中副秘书长为我们介绍了承德市三年大变样工作的整体情况。 去年，承德市三个月的时间拆了400万平米，在全省三年大变样工作中一举由末位走向了前列，这得益于市委、市政府强有力的领导，得益于同志们的态度和作风、工作的方法和思路，但是最关键的，得益于老百姓对我们工作的理解与支持。 市委、市政府将棚户区改造列为三年大变样工作的重点，是承德最大的民心工程。 我记得当时我们去棚户区看，那真是掉泪啊!书记，市长指着当时的环境说，改革开放三十年，我们的老百姓还住在这样的环境里，我们愧对人民! 所以承德市三年大变样工作的开展，不仅仅是自上而下，同时也是由内而外的――热情一下子就迸发出来了，大干了150天! 现在回想，紧紧张张一年就过来了，这段日子，艰难而丰富，充满了智慧，也充满了感情。 首先就是市委、市政府的决心比较大，当时的口号是：三年大变样先拆除思想的围墙，变思想，变不了思想就变人。工作推行得很快。从全市抽调了一百五十名干部开展工作，选了一处要拆的楼做临时办公室，这边儿还刷着油漆，那边就已经搬进去开始工作了。 对三年大变样工作的整体进展，我们分为三个阶段，拆违造势，强力推进，全面铺开。 拆违造势，是从石洞子沟的违建开始的。这条路道边盖了一些商业住宅，一边儿占了半个旱河，一边儿占了半个道。这条路没人敢走，天天堵车。里边住了7万人。拆了之后老百姓非常高兴。强力推进，我们抽调了45名后备干部，在每个办事处都派驻了工作组，当时要求他们，你们一人一天拆掉两户违章建筑，这就是90户啊!后来形成了气势，一下面儿上就铺开了。然后全面铺开，街面儿上拆掉之后延伸到小区里，老百姓的积极性也起来了，主动向拆迁办反映“这儿该拆，那儿该拆”。 现在回想起来也挺有意思的：一开始尽是说情的，能不能不拆，一处铺面一年要挣几万块，你拆了他的财路了；lO天之后，说情的没有了，说能不能缓拆，让收拾收拾；再过一段时间，形成了“我要拆，谁没拆”的局面。 另外就是有很多事情特别感人。 夏天，下营房的工作组在一个破旧的锅炉房里，摆上几十张桌子就开始工作，正是承德最热的时候，大家都笑称