2005年湖南省外贸发展展望.docVIP

四、2005年湖南省外贸发展展望 2005年是我国加入世界贸易组织，进入后过渡期的第一年，也是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持社会、经济良好发展态势的关键一年，是湖南外贸大发展、大调整之年。综合各方面情况来看，在这一年里，湖南外贸发展快，变数大；条件好，基数高；来势好，压力也大，既有发展的有利条件，也面临着发展的不利因素和不确定因素，总体环境比2004年趋紧。初步预计，2005年我省外贸进出口总体上将保持平稳增长，不会出现大的起伏，但继续保持对外贸易的高速增长还有很多困难和压力。按进出口、出口、进口各增长10％来估算，2005年全省外贸进出口总额将达到59.82亿美元，其中出口额为34.08亿美元，进口额为25.74亿美元。 2005年，我省外贸进出口工作的基本思路是：按照“强化促进，保证运行，加强引导，优化服务，培育品牌，有效监控”的要求，大力推动市州和企业走出去办展，加大对中小企业的服务和指导，着力培育出口品牌和出口商品基地；努力构建高效有力的外贸政策支持体系和省、市州两级外贸促进体系，发挥促进外贸发展的各项政策和手段的集合效应；努力扩大机电、农产品和高新技术产品出口，拓展加工贸易、电子商务、网上贸易和跨国采购等新的贸易方式，力争全省对外贸易上一个新的台阶。 1、2005年进出口增长的有利条件。从国际市场来看，世界经济保持平稳增长，美国经济增长率将在3.5%以上，日本、欧元区经济增长率也可望保持在3％左右。国际市场需求旺盛，全球贸易量继续保持增长，区域经济合作进一步发展，局部贸易环境进一步改善。2004年11月，中国与东盟国家领导人签署中国－东盟自由贸易区货物贸易协议及争端解决机制协议，全面启动中国与东盟的降税进程，列出了近1万种商品的减免税时间表，建立了解决双边贸易争端的相关机制，为今后双边规避贸易风险增加了砝码。欧盟东扩南进，市场进一步扩大。亚洲、欧盟、北美等主要进出口市场的需求依然呈增长态势，印度、拉美、中东等新兴市场方兴未艾，增长潜力巨大，将成为我省出口新的增长空间。 从国内市场来看，有针对性的宏观调控措施有效地防止了整体经济“过热”，实行稳健的财政和货币政策，保持经济平稳、健康、较快增长的政策取向明确，经济运行不会出现大的波动。从市场层面看，随着对外开放扩大和民营经济的发展，经济自主性增长的基础和能力在逐步增强，无论从市场规模的扩大，还是从实现国际和国内资源的优化配置方面看，都有助于增强国内经济增长的活力，促进经济增长质量的提高。因此，根据各方面的有利因素判断，2005年我国经济仍将继续保持较好的增长势头。同时，沿海外向型产业加速向内地转移，湖南作为承接沿海产业转移的前沿地带，面临前所未有的发展机遇。我省将出台一系列贸易促进的政策，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场，政策环境趋于改善。外贸经营主体逐步增加，实力增强，外贸企业改制将逐步到位，企业经营活力将进一步得到改善。 2005年国家对关税政策进行调整，对我省经济将带来积极影响。汽车零配件进口税率降幅较大，对我省汽车生产企业将带来较好机遇。奶粉的税率由13％降为10％，对需要大量进口奶粉的食品生产企业来说，可以降低成本。对CEPA项下原产于香港、澳门的化工产品、纸品、服装、珠宝首饰、手表等1108个税号商品以及原产于泰国的水果、蔬菜实行零关税，对进口的洋酒、部分生活用品和电器产品也大幅降税，将促进我省消费市场的发展。 2、影响2005年进出口增长的不利和不确定因素。2005年，国际市场原油价格仍将高位运行，对世界经济增长带来威胁，能源、原材料、运力紧张局面未能得到根本解决，国际贸易摩擦和纠纷越来越激烈。“海啸”袭击损失惨重，受灾国家经济增长受到严重影响。中国主要产业在“入世”后三年的过渡期将陆续到期，市场将按承诺逐步开放。 2005年，中国的关税总水平将降低至9.9%，其中工业品平均关税下降到9.3%，农产品下降到15.6%；所有非关税措施都将取消。关税下调后，国外产品更容易进入我国市场，对国内产业形成冲击，我国一些行业面临严峻考验。出口退税超基数分担政策带来的负面影响开始显现，部分地区对扩大出口的支持力度降低，扶持政策减少。由于2004年出口退税提出“保九争十”的目标，即生产企业调库保9个月，外贸企业力争退9个半月，退税相对于实际业务发生有2－3个月的滞后期，大量的增量退税体现在2005年，2005年财政的负担将会更大，对地方政府带来更大压力。2005年1月1日起，全球纺织品贸易将回归自由贸易体制，实现一体化，长达40年的配额管理体制也将彻底终结。然而，针对中国纺织品的贸易保护主义势力抬头，给我国纺织品出口带来众多不确定因素，使我国纺织品出口面临复杂的国际环境。从我省看，纺织品出口多以定牌、贴牌为主，缺乏自主品牌，且产业基础明显弱于沿海地区，竞争力不强