遵循量服理念运用量服数据提升残疾人工作管理深化2.pptVIP

遵循“量服”理念 运用”量服”数据 提升残疾人工作管理 深化残疾人绩效考核工作 绵阳市残联 马善英 序 言 今年是全面深化改革的关键之年，全面完成“十二五”规划的收官之年,同时，也是从“基础量服”向“智慧量服”发展的第一年。中央首次召开了党的群团工作会议，明确指出，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。省残联提出了全省各级残联组织认真贯彻落实省委省政府作出的深化“量体裁衣”式残疾人服务的各项新要求，省残联结合我省残疾人工作实际，创新了残疾人工作考核方式，改变了传统的考核模式，从今年开始，残疾人工作要全面运用“量服”平台大数据和成果，实现精准化管理。因此， 深化绩效考核工作是当前及今后省残联对市区市县残联绩效管理工作的中心任务。 残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外 关注。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。为加快推进残疾人的小康进程，去年，省残联印发《关于严格遵循量服理念， 进一步加强民生工程、基础设施和绩效考核的意见》（川残办【2015年】166号）。 今年3月，省、市残联下达了2015年残疾人民生工程和绩效任务指标。指标制定的基本原则：以残疾人需求为导向，坚持普惠与特惠相结合，通过普惠制度安排给予残疾人公平待遇，保障他们基本的生存发展需求，又通过特惠性制度安排给予残疾人特别的扶助和优先保障，解决他们特殊需求和特殊困难。 两个文件 第一部分： 依据残疾人需求，突出重点任务，科学设立考核指标和分配任务 今年工作推进情况 刚才，负责“量服”的范永刚调研员详细通报了1-7月“量服”平台各项工作推进情况和存在的问题，并对”智慧量服”进行专门培训讲解，对余下几个月主要工作作了具体安排。 从1-7月我市残疾人各项工作推进情况看，可以肯定的方面 一是各区市县、业务科室高度重视，加强领导。体现在年度早谋化，召开工作会、做到工作有计划，任务有分解，经费有保障，人员到位落实，残疾人民生工程完成情况较好，同时，我市还首次成功承办了全国第六届特殊奥林匹克运动会和火炬传递绵阳站传递活动，受到中国残联、省委省政府、省筹委会和35个代表团的高度评价。 二是全面领会上级新精神，统一思想、与时俱进，持续提升残疾人工作基础管理水平。体现在实现了从“基础量服”向”智慧量服”的发展。 三是结合自身职能作用的发展，各地推进了残工委成员单位为残疾人服务的职能，引领社会组织资源进入残疾人工作领域，让残疾人既享受到普惠性制度安排给予公平待遇，同时也得到了特惠性制度安排给予的扶助。 共同存在的不足： 一是个别地方和个别人思想认识不到位，紧迫感不强，导致行为慢作为；主体角色意识不强，基层人员变动大，工作连续性不强。 二是任务重、工作量大，基层人员工作虽然很辛苦，但抓工作的业绩在“智慧量服”平台中没有得到全面体现，错、漏、乱、缺现象比较突出，反映的数据不完整、不真实。 今年要做的工作重点多、要求高，各地要分清轻重、合理摆布，整合力量开展攻坚，今年仅剩4个月，有效工作时间不到3个月，查漏补缺工作是当前的重点工作，要把精力放在“智慧量服”的实操阶段，切实抓好督查、自查自纠、入户调研、减少录入错误、开展培训五个关键环节。责任主体是各县市区，希望市残联及各业务科室要按照责任区加强各项工作的分类指导、加大督导力度，主动作为，与县市区齐心协力、齐抓共管，踏踏实实谋事，确保今年各项任务圆满完成。 第二部分：明确省市残联绩效考核 考什么 2015年，省残联围绕“一个中心、两个体系、三大保障” 涵盖的40个大项工作全部纳入考核范围，分别是： （一）将12项省级残疾人民生工程项目纳入省委省政府和 省残联系统绩效考核 ，我市11项民生工程（27分）； （二）全市录入“量服”平台并掌握其基本情况的残疾人不低于本地2014年入库数（2分）、残疾人办证率不低于35%，对持证残疾人服务覆盖率达95%以上（3分）、现场督查和网上抽查的综合质量合格率达90％以上（5分）； （三）实现义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率80%以上 （2分）、符合条件的城乡残疾居民普遍参加基本养老保险（2分）； 第二部分：明确省市残联绩效考核 考什么 （四）将承办全国第九届残运会暨第六届特奥会（2分）、开展残疾人群众性体育运动（3分）、重大工作宣传（1分）、文化工作（2分）纳入考核范围； （五）依据“量服”需求数据，推动各级党委将残疾人重 点工作纳入对下级党委的目标考核(1分）、依据“量服”需求 数