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城市社区卫生服务心化构建模探索——以上海市浦区为例
中文摘要
在中国的民生问题中,“看病难、看病贵’’的问题始终排在前几位,社区卫
生服务正在成为破解这一难题的有效途径。现代社会的公共卫生事业的发展对信
息的依赖日趋增大,加强信息技术融入公共卫生事业,利用信息这种软性资源将
会完善或驱动公共卫生管理和公共卫生服务的良性发展。近5年来,信息化建设
在全国社区卫生服务机构中得到了一定程度的重视,随着公众对医疗保健需求的
增加,对医疗服务的效率和满意度要求也随之提高,社区卫生服务的信息化建设
也成为社区卫生服务中心为提高服务质量而加重关注的热点。
对于社区卫生服务中心信息化建设来说,正确的公共服务理念将引导科学的
具体决策。新公共管理认为,政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务,
“面向顾客”是新公共管理的中心思想,也是本文对社区卫生服务中心信息化建
设构建模式研究的核心构想。技术本身不是目的而是促进服务的一个重要手段。
过去信息化建设项目仅是技术部门的任务,现在已经成为卫生行政和政府首长的
重点关注对象和职责。
尽管中国大城市的社区卫生信息化建设已取得初步进展,网络、数字化医疗
设备在许多社区卫生服务中心已比较常见,但是医疗服务的效率和质量依然没有
获得有效提高。影响中国社区卫生服务体制与信息化建设发展的瓶颈在于:医疗
卫生事业发展的不均衡,信息化应用差异明显;财政经费短缺,信息技术无法获
得足够重视;传统管理理念下信息化建设的积极性不足;封闭环境和标准化不足
造成“信息孤岛;信息弱势群体的“数字鸿沟”现状。
本文对上海市浦东新区的2家社区卫生服务中心作了信息化建设调查访问,
试图以此为样本对中国大城市社区卫生服务机构的信息化建设现状作一分析,
并提出构建面向顾客的城市社区卫生服务中心信息化建设理想模式:围绕社区卫
生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导功能,面向顾
客,以社区居民的卫生服务的需求为中心,提高健康管理质量;实现信息集成与
标准化的数据共享;全局化的信息建设。以新公共服务理论的人本精神和服务理
念来主导城市社区卫生服务机构的信息化建设。
[关键词]社区卫生服务信息化信息技术新公共服务
中图分类号:R197
Abstract
the
forthestatusof
solution
is aneffective
healthservicesbecoming
Community
Chinese
inthe
service people’s
and medical
issueof expensive
difficulty
health
IiveIihood.Thefortheinformationtechnology(IT)ofpublic
dependence
resourceswill a
inmodern information bring
serviceisincreased society.Digital
the healthservices·
the health and public
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