城市轨道交投融资模研究——以北京地铁4号线为例.pdfVIP

韭 塞 奎 亟 右 堂 亟 ± 堂 位 论 奎 撞 噩 摘要 基础设施建设是推进经济增长的主要动力，城市轨道交通又是近年来城市基 础设施发展的重点，它是解决我国城市公共交通问题的重要途径。但是城市轨道 交通项目的建设需要巨大的投资，由于其盈利能力低，因而筹集建设资金的难度 很大。目前我国城市轨道交通建设与经营主要由国家或地方政府来承担，投融资 渠道不宽，建设速度缓慢。融资问题己经成为当前我国城市轨道交通发展中亟需 解决的难题。在越来越多的城市建设轨道交通的今天，研究如何建立适应我国的 城市轨道交通融资模式对我国轨道交通的发展意义重大。 本文运用投融资理论及运输经济学等相关知识，较系统地探讨了城市轨道交 通投融资模式，以期能对我国城市轨道交通投融资提供一定的帮助。本文首先对 城市轨道交通的经济特性进行了分析，并指出其投融资的基本思路；然后在分析 世界几个主要城市轨道交通融资模式的基础上，探讨了我国城市轨道交通投融资 方式的演变及几个主要城市轨道交通的投融资模式，其中重点以北京地铁4号线 为例，详细分析了PPP融资模式；最后对城市轨道交通的投融资模式进行了总结。 本文的主要结论有： (1)我国城市轨道交通投融资模式主要有政府投融资模式和市场化投融资模 式，但是无论是政府投融资模式还是市场化投融资模式都离不开政府的主导作用， 而PPP模式正是这两种模式的混合使用。 (2)PPP模式不仅能吸引社会资金，减轻政府财政压力，还能引入适度竞争， 提高城市轨道交通的运营效率和管理水平。PPP作为一种新型的投融资方式，有着 巨大的发展潜力。北京市地铁4号线PPP模式的运作为此提供了宝贵的借鉴经验。 PPP模式的运作也表明我国城市轨道交通的投融资正在向政府主导的多元化、市场 化转变。 (3)虽然我国城市轨道交通投融资呈现多元化趋势，但是这种多元化投融资 模式在我国还处于起步阶段，政府的财政投入依然是我国城市轨道交通建设的主 体。对于多元化、市场化投融资，特别是PPP这种新型的投融资模式还需要我们 的迸一步研究。 关键词：城市轨道交通；投融资模式；PPP模式 分类号tF572．88 进 b丘弱lf既舡e the co璐协lcti∞is majof p∞瞅toalban∞the饯对n伪凼d“elq如1ent， 锄dthcmbanm踌仃ansitisthefocalpoint citi瞎． 姐im舯删wayto big s01vcthcPubHc仃a岱cpIobkmof is inws蜘1em枷雌￡oftheurbanma姻仃ansit 臼oweve喝血e a啪加s，蛆dmO删e‘ mc of血c toraiseits pr0丘t pmjcc￡is唧觚n咖itis戚di‰n ∞璐协lc￡ion isstillthc tobIlildand g(vemmentmainly fund．olrr咖l弘the part O讲粕协 the makesthe di伍cLdt．hord盯tomeet(hc lllbaⅡm缁地ms吒which fIlnding grcat nccdOfthe