【精品讲座课件】PPP理论与政策.pptVIP

（2）国发（2014）43《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》 二、(三)推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。 （3）财预〔2014〕351号《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》 第五条?地方各级政府要结合清理甄别工作，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。 （4）关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改委） 一、意义 二、原则 三、范围和模式 四、工作机制 五、管理 六、政策保障 七、有序推进 附合同指南 （5）国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发〔2014〕60 号）