农地产权规模经营流转与农业产业化.pptVIP

农地产权、经营规模、效益、流转、产业化 张凤荣 Zhangfr@cau.edu.cn 1.农村土地产权制度 2.农地经营规模与效益 3.农地流转 4.农业产业化 1.1 我国农地产权形成的背景 农村土地产权制度的形成受到人多地少这一条件的约束； 人多地少，分家析产，土地分散，千年不变，土地均分史； 平分土地，土地细碎，农业不能称其为“业”，而是养家糊口，土地的生存保障功能大于生产功能； 孙中山“平均地权”-解放后土改、“人民公社”，“联产承包”、“30年不变”,“长久不变”。 1.4 农地承包权 2003 年3 月1 日起施行的《承包法》?第16条 承包方享有???1）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品的权利；2）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；第26条， 承包期内，发包方不得收回承包地。 《物权法》承包地有自主的使用权、收益权和流转权 ，但不得抵押 1.5 农地承包权保护 1984 年中共中央1 号文件规定土地承包期15 年不变。 1993 年的中央、国务院11 号文件第一条提出，在原定的承包期到期后，再延长30 年不变。 1995 年国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系》的通知，强调维护承包合同的严肃性；在进行土地调整时，不得改变土地权属关系；严禁借土地调整之机多留机动地，规定机动地占耕地面积