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基于企业性质社会责任履责动机差异及政策含义 　　摘 要：从企业性质的角度出发，分别就履行社会责任的经济动机(价值增值驱动和管理层面对的代理问题驱动)与非经济动机(道德伦理驱动和政治驱动)下，国有与私营企业在履行社会责任动机方面的差异进行初步分析，发现企业的性质、目标决定了我国国有企业比私营企业面临更多的代理问题，私营企业相对国有企业而言更有追逐价值增值而履行社会责任的经济动机，也更加受到寻求政府政治保护等政治因素的驱动。政府应从企业履责动机出发，深刻认识政策法规对企业社会责任的促进作用；通过加强政策导向，直接或者间接促进国有企业和私营企业践行社会责任。 　　关键词：企业性质；社会责任；履责动机；政策含义 　　中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1003-7217(2011)01-0083-04 　　 　　一、企业社会责任理论起源与发展 　　 　　“企业社??责任”(Corporate Social Responsi―bility，以下简称CSR)的概念最早出现于1924年美国学者谢尔顿(Sheldon)的著作“The Philosophy of Management”中。自“企业社会责任”的概念提出以来，针对它的理论研究也就一直不断。1953年，被称为“企业社会责任之父”的伯文(R.Bowen，1953)发表了《商人的社会责任》一书，开启了企业社会责任概念的现代篇章。之后最为著名的是Carroll(1991)提出的4种不同层次的企业社会责任，即经济责任、法律责任、道德责任和伦理责任。经过众多学者几十年来的研究和积累，CSR理论研究已达到了一定水准。就目前而言，社会各界在企业承担社会责任的必要性上已基本达成共识。如战略大师、哈佛大学迈克尔波特教授认为，“企业社会责任是企业经营不可或缺的一环”。英国社会经济学者赫兹认为，“企业社会责任已经是企业策略的核心，要掌控风险、开创新市场，就必须往更有公民责任的方向走”。迈克尔波特认为，“如果公司能够用他们选择核心业务那样的方法和框架来分析企业社会责任的机会，他们就会发现，企业社会责任其实并不简单意味着成本、约束或者说是慈善活动的需要，而是企业实现创新和提高竞争优势的潜在机会……”。 　　许多文献对CSR的内涵与外延等问题进???了深入的探讨，但主要围绕着“企业为什么要履行社会责任”以及“企业应该对谁承担什么样的社会责任”来展开。随着社会的发展，CSR的实现机制日益成为现代企业社会责任理论研究的核心问题。无论是对企业社会责任的影响因素，企业社会责任所产生的社会绩效与企业经济绩效的相关性研究，还是对CSR的标准化问题的研究，都成为解决这一核心问题的基础。虽然在CSR的标准化研究和实践中，发达国家的CSR运动已取得了很大的进展，但对于非发达国家而言，如何使CSR标准化以适应并促进其经济社会的稳步健康地发展，则值得人们进一步的深入思考。企业的性质与目标决定了企业的行为，企业的行为对社会和环境有着巨大的影响，因此必须建立一整套长期有效的CSR实现机制，着眼于企业、经济体及人类社会的可持续发展，最大程度的实现企业的经济与非经济目标。在此基础上，研究适合我国企业的社会责任履责动机、行为与绩效，以及政府部门的应对策略，对于开展社会主义特色的社会责任实践具有十分重要的理论价值和现实意义。 　　 　　二、企业性质、目标与企业社会责任 　　 　　目前我国正处在经济体制改革的攻坚时期，其中产权制度改革是经济体制改革的必要组成部分。国有企业改革又是产权制度改革的重中之重，必然成为经济体制改革的核心。国有企业改革的前期目标是内外部关系的理顺以及制度建设的完善，而后期的目标则是对社会的责任和义务的担当。国有企业本身的性质决定了国有企业不仅需要关注自身经济目标的实现，更需要关注其非经济目标的实现；而国有企业非经济目标主要通过国有企业履行社会责任的方式来体现。国有企业履行社会责任，首先，要明确国有企业履行社会责任的驱动因素、内容及特征等，以帮助国有企业理解和认识什么是国有企业的社会责任、国有企业为什么要履行社会责任等问题；其次，要进一步深入探讨政策引导下国有企业履行社会责任对国有企业的具体影响，试图从政策层面回答我国国有企业如何履行社会责任的问题。国有企业履行社会责任的目标，既要求在国有企业内部建立起与之相适应的治理模式和管控机制，还需要建立、健全国有企业履行社会责任的监督机制和实现机制。 　　相比之下，我国的私营企业，尤其是民营企业则是在改革开放之后，在计划经济的夹缝中艰难成长起来的。直到今天，其发展仍然面临政策待遇不平等、市场竞争不公平、法制不健全、执法不公正、市场秩序不规范、官僚作风和官员腐败等等不和谐因素的重大障碍。这就导致了私营企业首要考虑的目标就是企业的生存，其次才是对社