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基于成本收益视角新生代农民工城市化问题研究 　　中图分类号:F304 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)09-216-02 　　摘 要 目前,“新生代农民工”已成为农民工群体中重要的组成部分,并且在其中占据的比重正在不断上升,因此,新生代农民工能否顺利实现向市民化转变,直接关系到我国的城市化进程。本文主要针对新生代农民工的特点,从成本收益视角分析了其城市化进程中面临的问题,并提出了相应的对策建议。 　　关键词 新生代农民工 城市化 成本 收益 　　 　　2010年的中央一号文件提出要“着力解决新生代农民工问题”,这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词。新生代农民工,即指进城从事非农产业的80后、90后青年农民,他们基本上没有务农的经历,很多是从学校毕业后就直接到城市务工。目前,“新生代农民工”在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%,大约有1亿人左右。由此可见,新生代农民工已经构成了我国农民工队伍的主体。如何有效解决新生代农民工问题,成为摆在国家面前的一个迫切需要解决的现实问题。 　　一、新生代农民工的特点 　　(一)受教育程度普遍提高,就业培训意识增强 　　新生代农民工尽管从整体上讲文化水平高于老一代农民工,普遍受过相对规范的九年制义务教育,但专业技能和职业素养仍有待提高。有关调查显示,只有17%的农民工具有专业技术,75%的农民工希望企业或政府部门能组织专项技能培训,仅有8%的农民工没有考虑过。这说明新生代农民工已经逐步意识到,在市场经济条件下,教育水平的高低会直接影响到他们的职业层次、工资水平、社会流动等各个方面。 　　(二)职业期望值较高 　　新生代农民工选择工作地点的范围更加广泛机会,而不像老一代农民工拘泥于经济发达的沿海地区。同时,新生代农民工的择业面有了很大的拓宽,他们将目光更多地投向服务业、制造业、纺织业、电子业等行业。与老一代农民工所不同的是,新生代农民工在择业时,不只是考虑工资收益,同时还会考虑到知识技能收益、工作环境、发展前景等。 　　(三)城市归属感增强,生活消费水平提高 　　相关调查显示,在新生代农民工中,有71.4%的女性认为如果条件允许,会选择“在打工的城???买房定居”,而男性做出这种选择的比例为50.5%。从消费水平来看,新生代农民工消费总量和消费面都在不断扩大,新生代农民工不仅满足于衣食住行等有形的物质产品的消费,一些无形产品消费也越来越受到农民工的青睐。 　　二、新生代农民工城市化的成本收益分析 　　(一)新生代农民工城市化的成本构成 　　1.机会成本。机会成本的高低由农村经济发展水平和状况决定,取决于农民工放弃的同等劳动力在农村能够得到的收益的多少。新生代农民工在家庭中应属于从事农业劳动的主要劳动力,再加上如果当地农村劳动者收入水平高,那么该劳动者外出就会较大幅度减少家庭在当地务农所获得的收入,因而外出就业的机会成本就高。 　　2.城市生活成本。新生代农民工需要支付维持劳动力再生产所必需的费用,主要包括:住宿费、交通费、通讯费、餐费、着装费、日用品开销、医疗费等。这一部分生存成本的大小与农民工所在城市的生活水平高低密切相关。 　　3.心理成本。新生代农民工虽然和城市人一样在城市工作、生活,但其户籍身份仍然是农民,这种户籍的差别带来的经济、社会地位的不平等使城市人产生了城市人优于农村人的不平等意识,从而使新生代农民工在求职、就业、生活等方面遭到一些歧视,加大了他们融入城市的难度,相应的产生心理适应成本。 　　(二)新生代农民工城市化的收益构成 　　1.经济收益。经济收益主要来自两个方面:工资收入和非劳动收入。农民工工资是影响农村劳动力转移的主要因素。农村人口向城市迁移过程中,工资收入是农民进城的最直接的收益,也是最主要的经济收益。非劳动收入是农民工在转移过程中可获得的除工资之外的额外支持。例如,外出务工之前从事农业生产的收入积累,来自家庭内的财富转移。 　　2.非经济收益。农村剩余劳动力转移到城市,不仅可获得经济收益,还可以获得个人心理的满足和分享到城市的社会文化。相比较农村,城市具有更发达的经济环境、更完善的公共设施、更多的培训机会。在城市工作的同时能够受到现代思想观念熏陶,接受新思想,能够学到更多知识和技能,这是他们进城后所获得的不用自己投资的无形人力资本。 　　(三)新生代农民工长期城市生活能力测度 　　唐茂华(2007)提出从农民工城市生活能力视角对农村剩余劳动力永久性转移进行成本收益分析。其研究认为,决定农村剩余劳动力能否实现从农村到城市的永久性转移的关键在于劳动力的转移能力即城市生活能力。城市生活能力指数表示为: 　　根据2009年的收入和成本数据,测算出劳动力的长期城市生活能力仅为0.46,即难以实