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对农产品批发市场食品安全把关再认识 　　一直以来，食品安全是政府高度重视、居民迫切关心的热点问题。近期，瘦肉精、染色馒头、毒豆芽等事件再次把食品安全问题推向风口浪尖。食品安全问题的根源究竟在哪里？为什么多个部门同时监管仍屡禁不止？ 　　面对大众的反复质疑，事实的真相已逐步浮出水面：真正出现问题的可能是进入流通之前的生产、加工、运输中的任何环节，而农产品批发市场作为农产品流通的主渠道，其实只是个销售平台，但却时常成为“被问责”的主体。 　　一、 食品安全问题产生的环节和关键点 　　食品安全问题是“人命关天”的大事，这个道理人人皆知。要想彻底解决食品安全问题，就必须要找到产生食品安全问题的环节，并进行关键点控制。 　　从现实情况看，食品安全产生问题大致有三种情况： 　　1.产生于生产环节 　　在种、养殖业的最初环节，一些生产者在生产过程中非法使用对人体有害的添加物等造成一些食品不安全的问题。 　　例如，近期沈阳出现的毒豆芽事件，为了增加黄豆出芽率、缩短生产周期，一些不法商贩在生产豆芽过程中非法添加兽药、激素、尿素等对人体有害的添加物，人长期食用可致癌；在猪的养殖中，为了提高瘦肉率，一些养猪场在饲料中添加“瘦肉精”；鱼类在育苗和养殖过程中，给鱼苗使用过量抗生素等等。 　　2.产生于加工环节 　　一些企业在农产品加工过程中非法添加有害物质造成一些食品安全问题。例如：近期上海出现的染色馒头事件。 　　上海盛禄食品有限公司把超市过期退回的馒头添加一种叫“柠檬黄”的着色剂制造成玉米馒头，对人身体危害非常大；“皮革奶”事件。 　　用已经废弃的动物皮革制品、动物毛发水解为皮革水解蛋白后，混入到牛奶中，以提高产品中蛋白质含量，可能含有重铬酸钾和重铬酸钠等有毒物质，人体吸收后可致关节疏松、肿大，长期使用将致癌；“注水肉”事件。 　　在屠宰猪牛前后在动物体内注水，靠增加重量牟利，不仅使肉的营养成分受到破坏，而且还将产生大量细菌毒素物质等。 　　3.产生于运输环节 　　在运输过程中，一些不法商贩为了达到保鲜目的???对农产品进行非法处理造成食品安全问题，这种情况在水产品行业中比较突出。 　　例如：在鱼类的运输过程中，一些不法商贩用甲醛对鱼类浸泡，可以防腐、保鲜，并且极具“卖相”；为了避免途中死亡，节约加氧运输成本，在运输鱼类尤其是空运大型海鱼的水中撒齿科麻醉药“丁香酚”，含有砷及其他重金属，可能对人体健康造成威胁。 　　通过分析食品安全产生的根源，我们已经找到了控制食品安全问题的关键点，就是要针对生产、加工和运输环节中出现的非法使用添加物、滥用药物等问题，制定严格的标准、规范，从源头开始，各环节分别加大检验、检测和监管力度。 　　二、 农产品批发市场食品安全把关职责的再定位 　　对农产品进行质量把关是农产品批发市场义不容辞的责任，这一点不容置疑。 　　但面对涉及多个政府部门共同监管都无法解决的食品安全问题，不能由作为企业的批发市场来承担责任，一是无能力承担。检测本应该是政府的职责，现在由批发市场承担了检测任务，而且批发市场没有执法权，即使发现问题产品也无权做出处理。 　　因此，农产品批发市场无能力承担这个责任；二是不合理。 　　农产品问题的产生很大一部分是在生产环节和加工环节，前端没有严格把关流通到批发市场，责任由批发市场承担很明显不合理。 　　因此，对于农产品批发市场在食品安全过程中的职责定位问题，我们不得不再次进行深入的探讨。 　　按照上述食品安全问题产生的环节分析来看，批发市场食品安全管理的首要责任是把好“准入关”，即索票索证，其次是“检测关”，具体是： 　　首先要把好“准入关”，严格进行索票、索证。索票、索证是农产品批发市场把关的第一道门槛。产品合格证、检验合格证是农产品在生产、加工等环节通过检验、检测的书面证明，因此也就成为农产品进入批发市场销售所必需的“入场券”。 　　农产品批发市场要严格做好索票、索证的把关工作，如果一旦发现无票、无证的经销商出现食品安全问题，理所当然地要对农产品批发市场做出相应的处罚。 　　其次要把好“检测关”，严查流通环节质量安全。农产品批发市场的“检测关”主要应该针对“运输环节”出现问题的情况。 　　在农产品生产环节和加工环节，已经有相关部门做过检测，而农产品从离开加工环节之后到进入农产品批发市场之前，中间的运输环节产生的问题就成为农产品批发市场入场检测的重点。 　　再是把好“信息关”，完善农产品信息的可追溯体系。建立信息的可追溯系统也是农产品批发市场把关的一项重要工作。 　　农产品批发市场如果完全没有追溯体系，不清楚进入市场的农产品准确来源和去向，一旦出现食品安全问题则难脱其咎。 　　因此，完善信息追踪体系，应做好农产品来源、去向信息的登记、整理、存档