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我国产业安全研究历史与发展动态评述 　　摘要：本文根据我国现有产业安全研究成果的实际应用价值和与我国国情的结合程度将产业安全研究的历史分为两个阶段，并详细描述了这两个时期的代表性成果、研究分类及其重要体系。通过比较这两个时期的研究成果和方法等，进一步分析了产业安全研究在我国的发展动态以及未来的研究方向。 　　关键词：产业安全；理论和实践；研究历史；未来动向；发展动态 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2010)07-0026-08 　　 　　“产业安全”是20世纪70年代以后最新提出的一个新概念，但研究产业安全的经济思想却源远流长并散见于各种学派的经济理论当中，从重商主义的关税保护思想到历史学派的保护幼稚产业思想再到19世纪美国的产业保护思想、发展经济学独立发展本国产业的思想无不体现出经济学家们对产业安全与保护问题的极大关注。近年来，随着经济全球化以及区域经济一体化的加速发展，各国开始对产业安全问题给予越来越多的关注，也引起学术界的讨论。我国产业安全的研究虽然起步较晚，但是发展很迅速，尤其是加入世贸组织之后，我国对产业安全问题关注程度大幅提高，不再局限于早期的纯理论探讨，而把目光更多地投注在产业安全实践及其细节问题研究上，使得我国产业安全研究体系更加全面与完善。因此，纵观发展历史，我国产业安全研究大致可以分成两个阶段：20世纪90年代到加入世贸组织前时期的研究(或称为与国际产业安全理论研究的接轨)与2001年加入世贸组织之后的研究(或称为产业安全理论同我国国情的初步融合与实践)。未来，我国产业安全研究需结合发展历史，进一步扩大和加深与我国国情融合的力度，丰富实证与实践研究，寻求更多问题解决之道，使产业安全研究真正为我国产业发展和政府调控所用。 　　 　　一、20世纪90年代加入世贸组织前研究 　　 　　我国学者对于产业安全的研究最早开始于20世纪90年代后期。随着国家经济的发展和开放程度的加大，外资不断流入中国，许多民族产业受到了冲击，于是，产业安全问题自然而然地成为大家关注的热点。在此背景下，我国学者承接与梳理了国际产业安全现有研究并形成了一套自己的产业安全理论，但从文献上来看，最初的研究(大致从1996--2001年间)主要集中在对产业安全问题的内涵界定与影响范围及程度等方面。也就是说，研究内容比较浅，大家对于产业安全问题的重视程度还不够。 　　这一段时期具有代表性的学者及其研究成果如下：赵世洪指出，产业安全不能脱离国民这个主体，一国国民具有共同的利益，产业安全的准确提法应为国民产业安全。国民产业安全指一国的国民产业在国际产业竞争中达到这样一种状态：该国国民在得到既有的或潜在的有对外开放带来的产业权益总量所让渡的产业权益份额最小或在让渡一定国民产业权益份额的条件下其由对外开放引致的国民产业权益最大，也就是在国际竞争中达成国民产业权益总量和其在国内份额的最佳组合。杨公朴等认为，产业安全是指在国际经济交往与竞争中，本国资本对关系国计民生的国内重要经济部门的控制，本国各个层次的经济利益主体在经济活动中的经济利益分配的充分以及政府产业政策在国民经济各行业中贯彻的彻底。于新东认为，所谓产业安全，可以做这样的界定：一国对某一产业的创始、调整和发展，如果拥有相应的自主权或称控制权的话，即可认定该产业在该国是安全的。以上三个环节中产生出来的三权，即创始权、调整权和发展权则可以看成是衡量产业安全与否的标准。夏兴园和王瑛认为，产业安全是指一国产业对来自国内外不利因素具有足够的抵御和抗衡能力，能够保持各产业部门的均衡协调发展。 　　 　　二、2001年加入世贸组织之后的研究 　　 　　2001年我国加入世贸组织之后，国际经贸往来进一步加强，国际贸易组织规则对我国的贸易进行了更严格的限制，这时候受到外资的冲击越来越大，产业安全问题变得更加急迫起来。对于产业安全问题的研究步入了一个新的阶段。从这一段时间的研究文献来看，我国对产业安全的研究内容主要集中在对产业安全的概念界定、产业安全问题的成因及影响因素分析、产业安全问题的综合评价及风险预警、保障产业安全的对策建议等四个方面。其中，对产业安全的概念界定、产业安全问题的成因及影响因素分析等研究内容较早期理论研究体系更丰富更完善，并结合一定国情加入了适当的实证分析与检验，而相对于早期研究突破最大的内容是产业安全综合评价及风险预警方面的研究，已着手从我国具体产业实际状况出发检验产业安全问题的存在和寻求解决之策。 　　 　　(一)对于产业安全的概念界定 　　对于产业安全的概念界定，新的理论体系大致可以分为四种说法或四个方面： 　　第一类产业控制力说。代表人物是何维达和张碧琼等。何维达和宋胜洲等给出的产业安全定义是：在市场开放条件下