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我国产业集群发展存在问题及对策研究 　　[摘要] 产业集群所导致的经济集群已成为中国目前经济发展的主要源泉和动力， 尤其是在促进区域经济发展中起着重要的拉动作用。通过对我国产业集群的现状及有关问题成因分析， 提出我国政府应因势利导， 制定相应的政策法规， 培育和促进产业集群发展， 进一步提高区域经济效益。 　　[关键词] 产业集群区域经济经济效益 　　 　　一、引言 　　 　　产业集群是指相同的产业高度集中于某个特定地区的一种产业成长现象。近年来， 产业集群所呈现的竞争优势备受关注，并成为企业、区域发展的重要经济模式。对于产业集群理论的研究， 始于马歇尔“规模经济”的提出。他将经济规模分为内部规模经济和外部规模经济， 并认为产业集群是因为外部规模经济所导致的。马歇尔还用随产业规模扩大而引起知识量的增加和技术信息的传播来说明产业集群这种现象。在随后的研究中， 中外学者对这一理论进行了不同程度的拓展和深化， 例如有的从降低交易成本的角度， 有的从区域基础设施、资源共享的角度。著名的产业集群专家王缉慈则从区域创新网络的角度来对产业集聚的外部经济性做了更为详细的阐述。但是， 我们也不能忽略这样一个事实， 在一定的条件下， 随着规模的扩大，边际效益也有下降的趋势， 甚至还会跌破零变成负值， 从而出现规模不经济的现象。虽然单纯从经济学意义上说， 企业集聚的优势作用是明显的， 但是理论与现实总会有冲突。特别是在我国一定的历史传统和现实环境下， 有相当一部分的产业集群是由草根经济演化而来， 或者是由外商直接投资而生成的外向型集群， 再加上我国的经济增长方式还处在从以资源消耗而带动的粗放型经济向集约型经济的转轨时期，我国的法制体系和诚信体系也尚不健全。因此， 在我国的产业集群发展进程中，还存在着各种不经济的现象。如果忽略了这些，就不能更好地了解我国产业集群发展的全景，也就无法制定出有实际成效的集群发展战略。 　　 　　二、我国产业集群发展现状及存在问题 　　 　　经过20多年的改革，我国产业集群已在广东、福建、浙江、江苏、山东等沿海??区、沿江地区初具规模： 成千上万个中小企业的崛起和不同类型产业集群的形成， 促进了沿海区域经济的高速增长，并且吸引了大量外资向珠江三角洲、长江三角洲、浙江沿海经济区和胶东半岛集聚。如北京中关村聚集的电子产业、上海的纺织和机械制造业， 广东的东莞以台商为中心、以外资为主要形式的电脑产业集群， 浙江形成了民营经济为主的以纺织、服装、皮革制鞋、食品、建材为内容的产业集群。根据统计，浙江省目前拥有年产值亿元产业群区达59个， 晋江、温州两地产业集群区近3万家企业每年的营业额高达1700多亿元。 　　总的来说，从中国的东北起，经京、津、冀、山东半岛、到苏、沪、海峡两岸，到广东特别是珠江三角洲，由产业集群导致的城镇集群和经济集群在我国经济版图上已产生了一个万里绵延若隐若现的经济隆起带， 这些产业集群区不仅成为我国的经济增长点， 而且也成为该区域经济发展的主要动力， 但是产业集群发展很不平衡，中西部地区尤其西部地区集群经济由点向带发展的趋势已见端倪，但是和发达地区相比还有相当大的差距。 　　从创新来讲，相关企业集群可以促进专业化、知识化的传播和扩散， 尤其是隐含经济类的知识交流所激发的新思想、新方法的应用可以促进学科交叉和产业融合， 从而不断促进企业创新。但是， 现在已在集群内的企业， 由于技术创新投入力度不够， 自主创新的能力薄弱， 对新技术、新思想、新方法的应用和吸收消化能力又差， 由此导致了竞争能力差， 产品更新换代周期长， 再加上乱收费、社会治安及诚信危机的外部环境恶劣， 使集群的企业在经历了短暂的辉煌后， 由于不堪重负或营养不良而使其发展后劲不足。 　　 　　三、产业集群可持续发展的战略性对策思考 　　 　　第一，制定和实施产业集群国家和区域竞争战略和政策 　　首先，政府集群规划的理论基础在于弥补市场失灵和制度失效，政府必须以产业集群为前提制定相应规划，而不能刻意创造产业集群。国外的产业聚集是靠市场形成的，如美国硅谷。但并不是说政府就不能做什么事，地方政府有能力有条件对本地区的产业集聚进行引导、规划和必要的宏观调控。我国正处在产业化和工业化最快速发展的时期，中央政府应该高度重视产业集群的战略规划，制定和实施开发区向产业园区转型的政策，将高科技开发区转化产业集群区，避免因盲目从众的经济政策带来的全国范围内的高科技园区产业结构的同构化，影响区域优势的发挥，造成资源配置的浪费。依靠产业集群，吸引一大批国际先进企业落地生根，从而提高产业的国际竞争力。 　　第二，培育和创造产业集群配套的产业和环境 　　在经济全球化的形势下，资本和要素是流动的。首先培育一个产业集群的配套环境，然后吸引资金