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我国产值结构变动对就业结构影响 　　[摘要]利用我国1990年~2009年的数据，分析了我国产值结构与就业结构的现状，通过比较三次产业间相对生产率、就业弹性的差异，探讨了产值结构变动对就业结构的影响，并通过国际比较分析了我国就业结构与产值结构之间的发展不平衡性。针对我国就业结构与产值结构在发展中存在的问题给出了相应的政策建议。 　　[关键词]就业结构；产值结构；相对生产率；就业弹性 　　[中图分类号] F264；F241.4 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2011）08-0062-06 　　 　　进入21世纪，我国面临着严峻的就业形势：城镇登记失业率从2000年的3.1%增加到2003年的4.3%，之后一直保持在4.1%左右，经历过2008年全球金融危机后，2009年的失业率又增至4.3%① 。《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》预测，到2010年，中国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给达到5,000万人，而劳动力就业岗位预计只能新增4,000万个，劳动力供需缺口高达1,000万左右②。由于中国就业服务体系和社会保障体系还不完善，这些数据还没有将隐形失业人口包括在内，真实失业率的数据可能还要更高。 　　经济理论和发达国家的发展经验表明，随着经济的增长和人均收入水平的提高，劳动力从第一产业逐渐向第二产业和第三产业转移，第三产业从业人数的增长是经济发展的长期趋势。2007年高收入国家三次产业就业人数比为3.5∶24.7∶71.8，第三产业早已成为发达国家解决就业的主要行业；而在同期我国却是40.8∶26.8∶32.4，与这些高收入国家相比，我国第一产业的就业比重太高，第三产业从业人数所占比重偏低③，就业结构并没有实现与经济发展的同步调整。三次产业的就业结构怎样才能实现与产值结构的平衡发展给我国经济建设和产业结构调整提出了巨大挑战。 　　 　　一、我国产值结构和就业结构的现状 　　 　　我国自1978年实行改革开放政策以来，市场机制逐渐取代计划机制成为调节资源在各个部门间配置的手段。作为经济发展重要因素之一的劳动力，其在各个行业之间的分配和调整在很大程度上受到了我国经济结构变动的影响。表1列出了从1990年至2009年间我国三次产业的产???比重和就业比重的变化历程。 　　从我国GDP的构成来看，三次产业产值结构从1990年的27.1∶41.3∶31.6变化到2009年的10.3∶46.3∶43.4。第一产业产值占GDP的比重一直在下降，且下降的速度很快，在2009年只有10.3%，与1990年相比下降了近17个百分点；第二产业所占的比重一直比较高，其在20世纪90年代的前几年处于上升状态，而在近几年大致保持着不变的趋势；第三产业基本处于不断上升的过程，在最近20年间里，其占GDP的比重上升了近12个百分点，在2009年达到了43.4%。 　　在我国三次产业间产值结构发生变化的同时，就业结构也发生了巨大的变化。根据表1发现：第一产业从业人员所占的比重迅速下降，20年间下降了22个百分点，这意味着从第一产业流出了大量的劳动力；第二产业从业人员所占的比重在一直上升，但是趋势非常缓慢，20年间仅上升了6.4个百分点，在2009年达到27.8%；第三产业从业人数比重增长迅速，20年间增加了近一倍，吸纳了从第一产业中转移出来的大量劳动力，但是第一产业的从业人数任然占据着全部就业人数的大头。 　　综合考察表1中三次产业间GDP构成和就业构成可知，在1990年~2009年间，我国三次产业的就业比重与产值比重的变化的趋势大致相同，且基本符合配第―克拉克定律关于三次产业间就业人员流动的描述：第一产业的就业比重不断下降，第二产业的就业比重缓慢上升或保持不变，第三产业的就业比重不断增加。不过，仔细分析我国三次产业产值结构和就业结构，发现两者之间存在着明显的发展不平衡现象。在2009年，三次产业产值比重分别为10.3、46.3和43.4，就业比重分别为38.1、27.8和34.1，第一产业的产值占了GDP的10.3%，但是其从业人数却占了总就业人数的38.1%；第二产业和第三产业中的情况却相反，它们的产值分别占了GDP的46.3%和43.4%，而就业人数却仅占了就业总人数的27.8%和34.1%，说明目前我国的第一产业仍然吸纳了大量的劳动力，而随着经济的发展和人均收入水平的提高，这部分劳动力会大量地流出这一产业，转向非农业部门。第二产业的产值虽然接近GDP的一半，但是其吸纳劳动力就业的能力却很有限，与其产值比重极不对称。第三产业的从业人数自1994年起，就超过了第二产业，成为吸纳第一产业劳动力转移的主要力量，向社会提供了大量的就业岗位。 　　 　　二、产值结构和就业结构的定量分析