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我国对外直接投资问题及对策分析 　　摘要：近年来，随着我国国民经济的快速发展与综合国力的不断提高，对外直接投资呈现出快速发展的势头。但我国对外直接投资仍存在政府政策支持不够等问题。为此，我国政府和企业如何制定比较科学的对外投资战略，化解不利因素，对于促进我国对外直接投资的健康持续发展，增强国际竞争力具有十分重要的意义。 　　关键词：对外直接投资；问题；对策 　　中图分类号:F831.7 文献标识码:A 文章编号:1006-3544(2007)04-0020-03 　　 　　一、我国对外直接投资的发展历程及现状 　　 　　（一）我国对外直接投资（FDI）的发展历程 　　1.以FDI流出量看，我国对外直接投资规模的变化。我国对外直接投资始于改革开放之后，1985-2006年各年对外投资输出流量如图1所示。从图中可以看出，我国对外直接投资大致可分为三个阶段：第一阶段即1982-1991年的起步阶段。在这一时期， 我国对外直接投资年流量均在10亿美元以内。第二阶段即1992-2004年的稳步发展阶段。在这一时期，我国对外直接投资年流量平均规模为27亿美元。第三阶段即2005年至今的快速发展阶段。2005年， 我国a非金融类对外直接投资69.2亿美元，较上年同期增长25.8%；2006年，我国非金融类对外直接投资为161.3亿美元，同比增长31.6%。从年流出量来看，我国对外直接投资总体呈上升趋势，从1985年的6.3亿美元到2006年的161亿美元，增加了25.6倍。 　　 　　2.以FDI流出与FDI流入的比率看我国对外直接投资规模的变化。从图2可以看出，1992年以前，我国对外直接投资流出量很小，但由于同期FDI流入量也较小，因而此期间FDI流出与FDI流入的比率相对较高。但是，1992-2006年，我国对外直接投资年流出量较大，而同期FDI流入流量更大，因此此期间FDI流出与FDI流入的比率相对较低。综合来看，以流出流入比率来衡量我国的对外直接投资规模，1992年以后小于1992年之前；而从绝对值来看，正好相反。 　　3.以FDI流入量与FDI流出量的对比情况看我国对外直接投资规模的变化。1990-2006年，外商在华投资平均数为392.5亿美元，我国对外投资平均数为37.5亿美元，而流入我国的外商直接投资累计为6673.3亿美元，是我国累计对外直接???资638.7亿美元的10倍多，特别是近几年来，FDI流入的规模和速度出现了大幅度上升。1990-2006年对外直接投资流入量与流出量之比为1∶0.096，可以看出吸收外国投资的规模远远高于对外直接投资，这两者存在严重失衡，远远低于全球平均水平。 　　（二）我国对外直接投资的发展现状 　　从我国近两年来对外直接投资的发展情况可以看出，虽然对外直接投资规模不断扩大，但从总体规模上我国与部分发达国家或发展中国家还存在一定差距。 截至2005年底，美国对外直接投资存量20 182亿美元，是我国的35.3倍；英国为13 781亿美元，是我国的24.1倍；日本为3705亿美元，是我国的6.5倍。在发展中国家中，2005年末新加坡对外直接投资存量达到1009亿美元，是我国的1.8倍。 　　从投资区域结构看，近年来我国对外直接投资分布区域更为广泛，2006年我国对外投资合作业务已经遍及世界约200个国家和地区， 目前经商务部核准备案的境外中资企业已超过1万家。其中，在亚洲的直接投资额占我国对外直接投资额的30％， 承包工程营业额占我国对外承包工程营业额的46％；在非洲的直接投资额占我国对外直接投资额的比例约为3％，承包工程营业额占我国对外承包工程营业额的31％；在拉美国家的直接投资额占我国对外直接投资总额的60％，拉美已经取代亚洲成为我国对外投资的第一大目的地。可以说， 我国90%以上的对外直接投资投向了亚太地区， 相比之下，欧洲等其他地区所占份额极小。这种过于集中的区域投资结构容易造成一些企业设点交叉重复、自相竞争等不正常局面，影响我国对外直接投资市场的进一步拓展。 　　另外， 跨国并购已成为我国对外投资的重要方式。2006年，以收购方式实现的对外直接投资占全部投资额的36.7％。同时， 承揽了一大批具有重大影响的对外承包工程项目。2006年，中国铁道建筑总公司中标尼日利亚铁路现代化建设项目，合同额达83亿美元；中信―中铁建联合体中标阿尔及利亚高速公路工程，合同额达63.2亿美元。 　　 　　二、我国对外直接投资发展中遇到的主要问题 　　 　　尽管近几年我国对外直接投资实现了持续增长，在缓解国际收支失衡矛盾、缓解出口压力、促进国内产业结构调整等方面发挥了非常重要的作用，但是，我国对外直接投资还处于起步阶段，仍存在投资规模偏小、政府政策支持不够等诸多问题