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正确处理我国现金流通中几个关系 　　内容提要：本文运用科学发展观的基本观点，分析7我国当前现金流通中总量与结构、投放与回笼、纸币与硬币、真币与假币、流通与处理、服务与管理、成本与收费、城市与农村等八大关系，揭示了现金流通中存在的问题，并提出了相关建议。 　　关键词：科学发展观　现金流通管理　贷币投放　货币回笼 　　中图分类号：F830.49　文献标识码：A　文章编号：1006-1770(2008)012-048-04 　　 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在中央银行履行的各项职能中，现金发行是最久远、最基本的职能。现代经济社会的发展中，尽管新的支付结算手段不断增加，而现金作为全社会交易结算工具的主体地位并不会动摇，并呈现出新的特点，如：全社会现金投放回笼总量不断扩大。中央银行的现金净投放持续增长，现金流通的季节性特点、地区性差异较为明显、流通中现金券别结构的矛盾普遍存在。因此，需要运用科学发展观分析与处理好现金流通中的若干关系。 　　 　　一、总量与结构的关系 　　 　　2006年、2007年与2008年上半年，我国流通中现金持续保持12％左右的增幅，而同期的广义货币供应量均比2005年下降。2008年6月末，银行体系以外各个单位的库存现金和居民手持现金之和的总量已经超过3万亿元，比2004年翻了一番。现金投放的大幅增长，满足了经济社会发展中的商品与劳务结算的需要。但是，流通中现金券别结构矛盾逐渐显现，主要表现为： 　　一是现有票面不能满足结算需要。1987年4月27日，中国人民银行发行第四套人民币，票面增加了50、100元大面额，丰富了我国货币券别结构，适应了市场经济发展的需要，提高了社会商品的交换效率。20年来，我国市场现金结算覆盖的范围不断扩大，商品交易及劳务支出单位结算金额提高，现行100元人民币的票面已经明显滞后于实际结算的需要。二是由于现金流通总量的不断增加，人民银行生产、保管、调拨及出入库业务量成倍增长，元旦至春节的旺季，由于社会现金需求量较大，更使各级人民银行面临巨大的现金调拨投放压力。全社会存在着??大的现实和潜在现金需求，商品零售总量中的现金结算占比在下降，而现金结算的总量仍然持续增长。 　　因此，在继续提高人民币防伪功能的前提下，为满足市场交易的需要，减少人民币的生产调运成本，应适当提高人民币大额票面的起点。选择适当时机宣布第四套人民币退出流通市场，以进一步优化市场流通中的人民币票面结构。鉴于市场交易中以分为单位的结算多数是在账面上，商品价格定价最低是以角为单位，可宣布硬分币退出流通市场。 　　 　　二、投放与回笼的关系 　　 　　投放与回笼是现金流通的两个基本环节，投放是指发行基金从中央银行的发行库，通过银行业机构的业务库流向了社会，在这个流通过程中，发行基金转变为现金，货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量就形成了现金净投放。回笼是指企事业和个人的现金通过银行业机构流回了中央银行的发行库。投放与回笼相互之间是辩证的关系，一个事物的两个方面，没有投放就没有回笼，一定量的投放就会形成一定量的回笼。 　　近年来，我国的现金投放与回笼出现了较为明显的两级分化现象。就全国来说，沿海地区主要是现金净投放，而内地主要是现金净回笼。经济发展快的地区是现金净投放，相对慢的地区则是现金净回笼。现金投放回笼成为地区经济发展的晴雨表。劳动力流入地区是现金净投放，劳动力流出地区是现金净回笼，现金投放回笼又成为劳动力流动方向的标志。以江苏省苏州市为例：地处长三角核心区的苏州市有近500万外地务工人员及其家属，每年春节前就会有300亿元的现金随同务工人员返乡而流向内地一些省份。 　　中央银行在组织调节市场现金流通过程中，要透过现金投放回笼的现象，研究全社会现金存量及增量流通的方向，从中分析现金流通与经济增长、产业结构、劳动力流向，金融服务水平的相互关系，以此组织发行基金的调运与储存，畅通现金投放回笼的渠道。 　　 　　三、纸币与硬币的关系 　　 　　虽然纸币本身不具备价值，只是一个价值的符号。但是，随着经济与社会的发展，纸币已经成为世界各国主要的货币形式，也是现金构成的主体。由于我国金融体制发展滞后于经济社会发展及客观存在的特殊性，公民信用考核体系目前还没有完全建立，市场经营往来无法完全使用银行的金融信用体系，汇票、支票、转账、信用卡等资金结算方式使用的条件的限制，导致其不能完全覆盖全社会商品交易结算，现金在经济往来中进行应收应付款结算较为方便、快捷，决定了现金结算在现代社会经济中仍然占有较大的市场，而这主要是通过纸币来完成的。现实中，我国纸币的生产与流通环节是较为畅通的，经济社会发展的有效需求在总量上基本得到了满足