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关于平远林业公路硬底化改造中一些问题分析探讨 　　摘要：本文主要阐述了平远林业公路硬底化过程中的一些问题与解决措施。 　　关键词：林业公路；质量 　　Abstract: this paper mainly expounds the flat highway in the process of forestry YingDeHua some problems and solutions. 　　Keywords: forestry highway; quality 　　 　　 　　中图分类号：S756 文献标识码：A 文章编号： 　　1林业公路硬化改造的重要性 　　平远林业公路是我县林业生产的基础性设施，主要服务于林业生产和林区群众生产、生活。目前，平远县的大部分林业公路已社会化、公用化，由专用公路转化为社会公路，成为林区连接国道、省道、县道的交通主干线，林业公路对促进林业建设和林区经济社会的发展所起的作用也越来越大。 　　经2007 年广东省林业专用公路普查，我县林业公路列入省林业公路管辖里程为53.4 公里，在全省实施硬化改造以前，林业公路等级较低，基本上没有硬化路面，砂土路占绝大多数，这种情况给林区人民生活、林业生产单位造成很大不便。随着林业经济的快速发展，各级林业部门领导逐渐认识到林业公路硬化改造的步伐还不能跟上整个林业行业的需求，体会到林业公路硬化改造的重要性，借国家改造农村公路的契机纷纷提出进行林业公路硬化改造的要求。 　　2 平远县林业公路硬化改造存在的问题及对策 　　配套资金难以解决，需多方筹措。根据近几年的改造实际情况，按交通部山岭重丘区四级公路标准硬化改造1 公里林业公路至少需要25-30 万元。硬化改造林业公路所需资金较大，如果只靠国家投资和省里补助肯定是不够的。通过实践我们总结出筹措配套资金的几种方式：一是争取省林业公路总站的重视和支持，要求把我县的林业公路逐年列入数公里作为水泥硬底化改造计划；二是积极争取当地交通部门的支持，要求把我们的林业公路列入到他们村村通水泥硬底化改造计划；三是争取当地政府部门的支持，因林业公路大多数经过村庄，它既是林业生产的运输线，又是山区群众生产、生活的运输线，搞好林业公路改造建设也是当政府的职责所在，镇政府都能积极支持和配合我们，不但从资金上，并且从人力上做群众工??，征地拆迁等方面给予大力支持。四是要求沿线企业出一点；五是发动华侨、外出乡贤、沿线群众捐一点；六是林业部门自筹一点。我们采取以上办法及节支办法挤出资金搞好公路建设，通过近年来的努力，多方筹集资金，我县的六条林业公路硬底化改造全面完成。 　　林业部门争取计划途径比较单一。大多数林业部门申请林业公路硬化改造计划首先都想到通过省林业厅，但是省林业厅争取到的改造计划只占全省农村公路改造计划很少的一部分，举例说明：广东省农村公路改造总计划任务4.8 万公里，改造时间从2003 年至2009 年完成， 2008 年全省共计完成农村公路路面硬化里程10000 公里，截止到2008 年底，全省通建制村公路路面总硬化里程达到4.45万公里，占总计划数的92.7%。对林业公路来说，从2003 年到2009 年7 年时间总共才争取到1332.7 公里，这些数字说明单单依靠林业部门申请计划不能够满足实际需要。针对以上情况，省林业厅要求地方各级林业部门积极争取将林业公路纳入省村村通公路硬化改造计划，应该“两条腿走路”，除依靠省林业厅向交通厅申报硬化改造计划指标外，各地也要通过地方交通部门进行申报，要采用多形式、跨部门的思维方式努力争取改造计划。 　　林业公路改造单位技术力量单薄，施工管理制度不完善。硬化改造基本上都是林业基层单位，没有公路方面技术人员对公路建设设计、质量、工期等步骤进行有效监督，并且这次改造都是在原有砂土路面上经过处理铺设水泥混凝土，可以说都是破天荒头一次，为了能够保质保量、又好又快的搞好公路改造，各单位把施工质量放在第一位，成立了以单位一把手为组长的工程改造领导小组，邀请有资质的监理公司监督工程质量。经济比较困难的单位聘请或者内部挖掘有道路桥梁施工技术职称的人员，全程监督施工质量。 　　工程完工后，部分地区难以验收。林业公路改造完成后，由于改造计划通过林业部门申请，当地有资质的质量监督部门一般都会收取比较高的费用才能进行抽芯检查，这使工程造价提高，一些改造单位难以承受。因此我们林业局公路管养站建议在各单位签订工程合同时候，要求施工方在工程开始邀请质监部门进行监督，竣工后出具有法律效力的检验报告，否则不能全额拨付工程款。如果合同里没有注明，完工后，按照有关规定由项目法人组织交工初验，初验合格转入为期一年的质量责任期。质量责任期满后，如工程未出现质量问题，或出现较小的质量缺陷但由施工单位修复后，