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浅析阶梯电价对供电企业的影响及对策 第24卷第2期 2012年2月 能泺技术锯济 EnergyTechnologyandEconomics VOI24NO2 Feb.2012财务与金融 文章编号:1674—8441(2012)02—0051-04 黼瞧檬电份供电金的熊瓣繁 崔正湃,王鑫,井建儒 (1_华北电力科学研究院有限责任公司,北京100045;2.华北电网有限公司,北京100051;3.西藏电力科学研究院,西藏拉萨850000) 摘要:国家发改委拟推行的居民生活用电阶梯电价引起了社会的广泛关注,这也对供电企业提出了 新的要求.通过对政策的解读,初步分析了实行阶梯电价可能对供电企业在计量系统,抄表管理,核 算管理,运行管理和经营管理等方面的影响,并提出一些管理和技术方面的应对措施,为实行居民生 活用电阶梯电价的供电企业提供参考. 关键词:阶梯电价;计量装置;电费结算模式;营销管理;分时电价 中图分类号:TM715;TK01;F423文献标志码:A ImpactsofImplementationofHouseholdStepTariff onPowerSupplyEnterprisesandMeasures CUIZhengpai,WANGXin,JINGJianru (1.NoahChinaElectricPowerResearchInstitute,Beijing100045,China;2.NorthChinaGridCompanyLimited,Beijing100051,China; 3.TibetElectricPowerResearchInstitute,Lhasa850000,China) Abstract:TheNDRCSdecisionto1ntroducethesteppedpricefortheresidentia1electricityconsumptionhasaroused widespreadattentioninChinaSsocietyandwillalsosetnewrequirementsonpowersupplycompanies.Basedon interpretationsofthenewpolicy,thisstudypreliminarilyanalyzespossibleimpactsofthepolicyonthepowersupply companiesintermsofthemeteringsystem,meteringreadingmanagement,accountingmanagement,systemoperation andbusinessoperationmanagementandputsforwardsometechnicalandmanagerialmeasuresforpowersupplies companiestorespondtothepossiblechanges. Keywords:steptaftff;meteringdevice;electricityfeesettlement;marketingmanagement;TOUPrice 0引言 国家发改委于2010年10月公布了《关于居民生 活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并 就居民生活用电实行阶梯电价向社会公开征求意见, 标志着我国即将大范围推行居民生活用电的阶梯电 价制度.阶梯电价全名为阶梯式累进电价, 是指把居民生活用电量设置为若干个阶梯,第1阶 梯为基础电量,用电量在第1阶梯以内时电价较低; 收稿日期:2011一l1—23 用电量在第1阶梯至第2阶梯之间,电价较高.依 此类推,随着用电量的增长,电价实行分档累进递增. 当前,居民生活用电阶梯电价关注的焦点大多 集中在如何合理确定阶梯电价的水平以及科学核定 分段电量等方面,而较少关注实行居民生活用电 阶梯电价制度后对供电企业的影响.本文针对居民 生活用电阶梯电价改革可能对供电企业的供电质量, 经营,生产运行,管理等方面带来的影响进行初步 分析,并提出管理和技术方面的应对措施. 财务与金融能泺技木缠济第24卷 1实行阶梯电价对供电企业提出新要求 目前,国家电网公司系统的大部分供电营业区 域内都实行单一形式的居民电价,即按用户的实际 用电量乘以单一电价进行电费结算,电价,用电量 以及用电时段三者之问没有联系.从供电与用电 的角度看,阶梯电价能否有效推行的核心问题和最 终环节是居民用电的计量与电费结算的问题,这意 味着实行阶梯电价将对供电企业的营销管理甚至生 产运行提出新要求_5l.对供电企业影响较大的主要方 面包括计量系统,抄表管理,核算管理,电网运行 管理,企业经营管理等. 1.1对计量系统的影响 2003年9月1日,国