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电子政务知识管理案例 知识管理的涵义 政府知识管理 新加坡政府知识管理案例 国家创新体系 芬兰国家创新系统案例 知识管理的涵义 数据 数据是对未经组织的事实、概念或指令的一种特殊的表达形式，可以是人工或自动化的装置对其进行通信、翻译转换或加工处理。 信息 信息是对人有意义的数据，信息具有“关联性与目标”。我们可以通过关联、分类、计算、更正、浓缩等不同方式为数据赋予价值，并进一步转化为信息。 知识 知识可以分为显性知识（包括一切以文件、手册、报告成方是呈现的知识）和隐性知识（包括政府管理者或员工的经验、技术、文化、习惯等）。 知识管理 简而言之就是对有关知识及其资源进行收集、处理、使用、评价等管理方法和过程。 政府知识管理 政府组织存在规模过于庞大僵化，要提升政府组织的行政绩效，增加组织的学习力，掌握人民群众的偏好，政府组织必须精简活化，并且能够对复杂多变的环境作出迅速的响应。 从知识管理的观点看，即要求政府知识化、创新化。具体而言就是： 政府具有开创新知识或利用现存知识解决存在问题或满足新需求的能力，即强化政府的职能以制定能解决问题的政策； 政府行政体系的电子、信息与数字化，即透过数字网络系统的建立来提升政府的行政绩效。 创建知识型政府，应当从创建促进知识发展的基础环境入手。 新加坡政府知识管理案例 普及计算机知识——为信息交流和知识共享打基础 建立政府门户网站——为信息交流和知识共享架桥 确立公民在知识管理重的地位——人人参与知识管理 激励机制的引进——调动积极性 普及计算机知识 新家坡政府采取的第一个战略错失是对所有新加坡人都要进行信息技术、互联网培训； 第二个战略措施是努力消除数字鸿沟，开发非英语的互联网内容服务，通过国家社会服务局和死人机构等帮助残疾人掌握使用信息技术和上网。 第三个措施则是通过各种途径鼓励新加坡人采用e生活方式。 建立政府门户网站 至2001年底，新加坡政府已有200项对居民的服务上网，60个“套装”的居民服务项目在网上实现（如图1，.sg） 新加坡政府采取的第一个措施是对政府原有的网上服务进行评审、归纳和总结。（如图2，.sg） 第二个措施是扩大政府信息基础设施的建设；建立一个以知识为基础的工作环境(如图3，.sg)，并使所有政府工作人员可以从办公室、家中或国外进入这个知识数据库系统；不断探索和开拓新的技术在政府中的应用。 第三个措施是不断发展政府与企业的伙伴关系，利用企业的资金和技术发展电子政务。 图1，新加坡ecitizen网站 图2，新加坡政府网站 图3，新加坡e-Government网站 确立公民在知识管理中的地位 新加坡政府认识到，让公民了解政府知识管理的重要性，并能够充分利用政府提供的电子服务项目，这一点对于政府知识管理的发展非常重要。 新加坡政府在对公务员进行培训的同时，也向公众宣传和教育。例如，新加坡政府将建立电子政府的行动方案公诸于众（如图4，.sg/PlansandStrategies/），让所有新加坡企业和人民都能了解、关注，并参与其中。 图4，新加坡电子政府的计划 激励机制的引进 新加坡政府还采取了一些激励措施推动电子政务的发展，包括： 每年评选最好的电子服务项目； 制定网站评价标准； 对跨部门的应用服务项目提供资助资金等。 新加坡政府还在其政府网站中专门开辟了反馈单元，鼓励居民对政府网站和服务项目提供评价意见和建议。 国家创新体系 1996年经济合作与发展组织（OECD）提出：国家创新体系可以定位公共和私人部门中的组织结构网络，这些部门的活动和相互作用决定着一个国家扩散知识和技术的能力，并影响着国家的创新业绩。 我们主要从以下四个方面认识国家创新体系： 它是一个以国家为基本单位的开放的网络系统。 它既包括若干基本结构要素（行为主体），也包括创新政策和创新机制。 国家创新系统基本结构要素包括企业、科研机构、教育与培训机构、政府部门、中介机构和基础设施。 它的功能主要是促进和进行创新活动，以推进经济发展和社会进步。 国家创新体系 国家创新体系总体上可以划分为： 知识创新系统：是由与知识的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统，其核心部分是科研机构； 技术创新系统：其核心部门是企业； 知识传播系统：主要是指高等教育系统和职业培训系统； 知识应用系统：它的主体是社会和企业。 国家创新体系 国家与创新行为之间的关系是国家创新体系的基本内涵，其中主要包括两个方面的内容： 国家范围的创新体系对于提高国家竞争力具有关键性作用，不断完善国家创新体系是使国家保持持久竞争力的源泉。国家创新体系要为国家目标服务。 创新能力可以通过国家行为来加以调控和建设。 芬兰国家创新体系案例 研究系统的发展 国际间的科学与技术合作 知识的运用 研究系统的发展 芬兰大学的发展 芬兰产业的研发状况