山西大学政治与公共管理学院公共管理学（含公共经济学）历年考研真题汇编.doc

山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）历年考研真题汇编 2011年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 2010年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 2009年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 2008年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 2007年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 2006年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）考研真题 第二部分　兄弟院校历年考研真题及详解 2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题及详解 北京师范大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目代码：728 科目名称：公共管理学 一、简答题 1．公共性的价值。 2．政府失灵的原因。 3．政治控制的方式。 4．公共伦理的结构和功能。 5．罗森布鲁姆的传统公共管理途径、新公共管理途径、政治途径和法律途径的价值内容。 6．罗德森的公共政策网络分类标准？ 7．公共制度选择理论的内容。 二、论述题 8．结合分工，分析科层制低效率的原因。 9．结合我国实践，分析公共管理在我国应用的适应性，特殊性。 10．如何从人口红利走向制度红利。 2013年北京师范大学管理学院728公共管理学考研真题详解 北京师范大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 科目代码：728 科目名称：公共管理学 一、简答题 1．公共性的价值。 答：（1）公共性 公共性是指公共部门为彰显公益，实践公共目的，并积极负责的一种特性；这项特性不仅使行政的学科、专业与实务具备了“正当性”，更成为评判公共部门是否具有效能的唯一标准。公共性的实质含义应是“公共利益”，公共部门的所作所为就是将公共意志与公共价值作为行为基础，为公共利益服务。当代公共行政的价值强调“公共性”，以改善人类社会生活条件为目标，因此公共行政学术的研究，不要仅满足于理论的发展，还必须提出实务上可操作性的指导原则。 （2）公共性的价值 公共性是公共管理的最终价值观，公共管理公共性的价值表现为以下几个方面： ①公共管理价值观、主体、手段和目标都具有公共性意义和内涵； ②主张政府以及其他公共部门恪守公共精神，遵守职业道德，保障公共利益的完整性和公共管理的高效率； ③秉持民主政治理念，强调公众参与、社会公平以及为民造福； ④注重社会公正、平等、自由、民主、正义和责任等一系列价值体系； ⑤推崇公共讨论和公共对话，形成公共利益共识，确保公共领域的建构及民主价值的实现； ⑥期许有序和谐的管理过程，并被视为实现公共利益和私人利益均衡的一种手段。 总之，强调公共管理公共性的价值，有助于防止因过多关注公共管理的管理性，强调工具取向与技术理性，而导致的官僚制异化、政府失灵、权力寻租等现象，进而引发公共部门的合法性危机。 2．政府失灵的原因。 答：“政府失灵”是指政府的政策干预措施不能现预期的调节市场的作用，在某些条件下甚至导致比“市场失灵”更坏的结果，是由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政府失灵也称为非市场缺陷，它是主张实行更为彻底的市场经济的基本根据。公共选择理论认为，政府失灵的主要原因包括政府决策的无效率、政府机构运转的无效率和政府干预的无效率。 　　（1）政府决策的无效率。公共选择理论在用经济模型分析政治决策时指出，民主程序不一定能产生最优的政府效率。 　　①政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率。公共选择理论认为，政府只是一个抽象的概念，在现实中，政府是由政治家和官员组成的，政治家的基本行为动机也是追求个人利益最大化。因此，政治家追求其个人目标时，未必符合公共利益或社会目标，而使广大选民的利益受损。 　　②利益集团的存在导致政府决策无效率。在许多情况下，政府政策就是在许多强大的利益集团的相互作用下做出的。而这些利益集团，特别是还可能拥有部政党政治权势的利益集团，通过竞选捐款、院外有水、直接贿赂等手段，对政治家产生影响，左右政府的议案和选民的投票行为，从而市政府做出不利于公众的决策。 　　（2）政府机构运转的无效率。公共选择理论认为，政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏激励两个方面。 　　①缺乏竞争导致的无效率。首先是政府工作人员之间缺乏竞争，因为大部分官员和一般工作人员是逐级任命和招聘的，且“避免错误和失误”成为政府官员的行为准则，故他们没有竞争的压力，也就不能高效率的工作。其次是在政府部门之间缺乏竞争，因为政府各部门提供的服务是特定的，无法直接评估政府各部门内部的行为效率，也不能评价各部门间的运行效率，更难以设计出促使各部门展开竞争、提高效率的机制。 　　②缺乏降低成