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2017-2018学年度高中历史 第4单元 王安石变法 第1课 社会危 机四伏和庆历新政学案 新人教版选修1
第1课 社会危机四伏和庆历新政
预习导引
学习目标 重点难点 了解王安石变法的历史背景。 1.重点:分析北宋形成“积贫积弱”局面的原因、影响。
2.难点:了解“庆历新政”的概况及其与王安石变法之间的关系。
知识点一 社会矛盾的日益激化
1.原因
(1)北宋初年,宋太祖对兼并土地采取放任态度,导致沦为佃农的自耕农生活十分困苦。
(2)为解决财政困难,政府不断增加赋税,导致中小农户赋税沉重。
(3)连年战事和频繁的自然灾害,加重了人民的苦难。
2.表现
北宋中期,各地农民反抗不断发生,威胁北宋王朝统治。
[深度认识] 宋代不抑兼并的土地政策实质上体现和维护了大地主大官僚的利益,必然会导致兼并严重,阶级矛盾激化。知识点二 积贫积弱局面的形成
1.积弱
(1)原因
①集中军权:设不同的机构管辖军队以互相牵制;经常换防各地驻军,实行更戌法。造成军队战斗力削弱。
②集中行政权和财权:设立几位宰相和参知政事,互相牵制;三司管财政,直接对皇帝负责,削弱宰相权力。降低了政府的工作效率。
(2)表现:北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少,签盟约求苟安,形成“积弱”局面。
2.积贫
(1)原因
①冗兵:扩充军队和“荒年募兵”使军队数量猛增。
②冗官:机构重叠,官职混滥。
③冗费:军费猛增,岁币和官费开支庞大。
(2)表现
北宋财政入不敷出,逐渐形成“积贫”局面。
[图解历史] 积贫积弱局面形成的原因
知识点三 昙花一现的庆历新政
1.背景
(1)社会矛盾激化,北宋积贫积弱局面比较严重。
(2)范仲淹认为积贫积弱局面的形成,根本原因是吏治不整。
2.推行
1043年,宋仁宗任用范仲淹、富弼等人进行以整顿吏治为中心的改革。
3.内容
(1)改革文官三年一次循资升迁的办法,定期考核政绩。
(2)淘汰不称职者和在任犯罪者。
(3)严格“恩荫”制;改革贡举制,着重策论和操行。
(4)慎选地方官吏;减轻徭役,重视农桑。
4.结果:因触犯大官僚大地主的利益,遭到强烈反对而失败。
主题一 北宋的积贫积弱
【史料探究】
史料一 朝廷大有三冗,小有三费,以困天下之财。……何谓三冗?天下有定官无限员,一冗也;天下厢军不任战而耗衣食,二冗也;僧道日益多而无定数,三冗也。三冗不去,不可为国。
——《宋史》卷二八四
史料二 我国家革五代之乱,富有四海,垂八十年,纲纪制度,日削月侵,官壅于下,民困于外,夷狄骄盛,寇盗横炽,不可不更张以救之。
——《范文正公集·政府奏议》
史料三 臣伏见天下官吏,员数极多……致使年老病患者,或懦弱不材者,或贪残害物者,此等之人布在州县,并无黜陟。因循积弊,冗滥者多,使天下州县不治者十有八九。
——《欧阳文忠公文集》卷九十七
思考
(1)据史料一,指出北宋政府存在着什么严峻的社会问题。材料一中的“一冗”在材料二中是如何表述的?
(2)史料二中的“夷狄骄盛”“寇盗横炽”反映出什么现象?
(3)结合所学知识,概括史料二和史料三作者所持的基本主张。其结果如何?
答案 (1)社会问题:“三冗”“三费”使北宋的国家财政面临严重危机。表述:官壅于下。
(2)现象:北宋政府对外无力抗击辽、西夏的威胁;对内无法平息农民起义。
(3)将整顿吏治、裁汰冗员作为改革的中心问题。结果:改革的建议被采纳,北宋实行新政,但新政遭到大官僚大地主的反对,最后失败。
【史论归纳】 北宋中期积贫积弱的原因
(1)根本原因:中央集权制度加强的弊端。
(2)积贫原因
①以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵、冗费,官僚、军费开支越来越大,政府财政困难。
②封建制度的弊端:土地兼并严重,一些官僚地主为了逃避赋税,纷纷隐瞒土地数目,导致国家税收大量损失;封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有很多特权,他们奢侈挥霍,浪费大量的财富。
(3)积弱原因
①皇帝对军队的严密控制造成了兵将分离和军事实力下降。
②统治者腐败无能,对辽和西夏一味妥协退让屈辱求和;统治者对老百姓肆意盘剥,农民起义不断,这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。主题二 庆历新政
【史料探究】
史料一 范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》奏折呈给宋仁宗,提出了十条改革主张:(一)明黜陟,按官员的政绩进行升迁。(二)抑侥幸,限制恩荫。(三)精贡举,改变科举的内容和办法,选择“经济之才”。(四)择官长,选好地方官。(五)均公田。(六)厚农桑,采取措施发展农业生产。(七)修武备。(八)减徭役。(九)覃恩信,主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。(十)重命令,重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治。
史料二 对于庆历新政的失败,从古到今,学术界有不同的看法。南宋人叶适认为范仲淹实施“明黜陟”“抑侥幸”这两项失之“太猛”,以致激起“庸人”的反对;现代史学家邓广铭认为由于范仲淹等人……招致朋党之讥。本就对范仲淹等人有
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