智慧城市建设发展的影响因素分析及对策研究.docxVIP

２０15 年第 16 期 总第 270 期经济研究导刊ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥＮｏ．16，２０15 Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．270智慧城市建设发展的影响因素分析及对策研究李洪伟，王蔓，陶敏（山东科技大学经济管理学院工商管理系，山东 青岛 266590）摘 要：智慧城市建设发展成为目前城市发展的主要方向，对智慧城市的概念给出初步界定，并从城市基础建设、 技术支撑、人才建设、政府支持四个方面系统地归纳各因素对其建设发展的影响，构建智慧城市建设发展的影响因素 指标体系，最后从政府、技术、人文三个角度对促进智慧城市建设发展提出相应对策。关键词：智慧城市；信息产业；影响因素；对策中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2015）16-0174-04引言随着信息技术、空间技术、互联网的快速发展，城市的概 念也在发生着潜移默化的变化。 新型的城市发展模式渐行渐 近，智慧城市逐渐成为了当前研究的重点。 自 IBM 公司提出 智慧城市的概念以来，国内外诸多学者对其建设发展的理念 模式等问题做了深入研究。 赵四东指出，智慧城市作为新型 的城市发展理念与范式，已成为全球城市发展与规划领域关 注的焦点[1]。 钱斌华阐述了宁波市智慧城市基础设施建设存 在的问题[2]。 Suharman Hamzah 提出管理者应该设想出一套关 于设备的可持续发展的理念[3]。 禹银燕、金江军等研究了国外 推广最新的信息技术产业应用，逐渐发展信息化产业，使城 市居民随时随地享受科技智慧服务[4~5]。 陈隽对信息产业进 步对城市经济发展的影响以及社会经济对信息产品、服务 的需求进行了研究[6]。 G.Piro 认为智慧城市的发展应包括许 多可利用的以及即将开发出的无线技术，同时，将这些技术 应用到许多部门及领域[7]。 M.Angelidou 以各个城市为实例阐 述了不同环境下建设智慧城市的政策导向，提出了智慧城 市发展的策略及建议[8]。 窦中达提出，智慧城市不仅仅是信 息技术的智能化应用，还包括了人的智慧参与、以人为本、 可持续发展等内涵[9]。 现有研究从不同角度对智慧城市建设 发展进行了阐述分析，为智慧城市建设发展的影响因素制 约奠定了理论基础。 尽管目前我国南京、杭州、宁波等城市 提出建设智慧城市的规划，但是受到种种因素的制约，智慧 城市建设发展相对缓慢，因此，亟需我国智慧城市建设发展 的影响因素。鉴于上述问题，本文在归纳现有概念的基础上界定了智 慧城市，从城市基础建设、技术支撑、人文建设、政府支持四收稿日期：2015-04-09个角度，系统地分析了智慧城市建设发展的影响因素，以期 为我国智慧城市更好的建设发展提供科学的决策依据。一、智慧城市的界定2007 年欧盟率先设想提出“智慧地球”，2008 年底 IBM 公司给出“智慧城市”的定义，但是国内外不同学者赋予了其 不同的含义，尚未形成统一的概念界定。 例如 IBM 公司认为 “智慧城市” 是能够充分运用信息和通信技术手段感测、分 析、整合、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求 做出智能的响应， 为人类创造更美好的城市生活[10]，C.Harrison 认为智慧城市是依靠技术实现城市的感知化、互联化以及智 能化功能[11]，Toppeta 指出智慧城市是基于信息通信技术和新 一代互联网的应用，实现城市的可持续发展 [12]，J.Augusto 进 一步提出了智慧城市建设更应该明确不同使用者，以满足不 同层次不同阶段的人的需求[13]。 国内，张永民认为，智慧城市 是以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技 术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧人文、智慧生活等 为重要内容的城市发展新模式和新形态[14]，钱斌华提出，智 慧城市是以物联网、互联网等通信网络为基础，通过物联、互 联化、智能化的方式，使城市中各个功能彼此协调运作，以 实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态[15]。 综 上所述，本文认为智慧城市是在城市基础建设、技术支撑、 人文基础、政府支持等要素的影响下，运用物联网、云计算、 大数据等先进的信息技术和互联技术，使城市各子系统智能 调控、协调运转，从而实现城市居民智慧化、舒适化、便捷化 生活方式的城市形态。 由于受到技术、经济、管理等方面因 素的影响，智慧城市的建设发展受到了制约，因此亟须对智 慧城市建设发展的影响因素进行构建，以期加快智慧城市的基金项目：青岛市软科学研究计划项目（14-4-3-1-（39）-ZHC）作者简介：李洪伟（1975-），男，山东苍山人，副主任，副教授，从事管理科学与工程研究；王蔓（1990-），女，山东巨野人，硕 士研究生，从事管理科学与工程研究；陶敏（1976-），女，吉