工商大专毕业论文要求 - 副本.docVIP

部会计控制制度执行的情况如何，使内部会计控制制度流于形式，失去了应有的严肃性。 （四）会计人员素质较低 目前，会计从业人员不断增加，但对会计人员的思想教育、业务培训却停滞不前，会计人员素质得不到提高。突出表现在；一些根本不具备会计从业资格，靠人情关系进入会计队伍的人员，仍在会计岗位上，这些人因为裙带关系，顺从领导意图办事，甚至为讨好领导，在弄虚作假上帮着出点子，严重破坏了企业内部会计控制制度。 （五）会计控制监督乏力 制度的执行必须要有监督。会计控制监督主要包括两个方面：一方面是内部监督，主要是企业的内部审计制度；另一方面是外部监督，主要包括政府执法部门的监督和社会审计。但内部监督因为企业的管理者经常干预会计，会计 人员受制于管理或受利益驱使，往往按照管理者的意图行事，使会计控制的监督职能难以发挥。 二、企业内部会计控制失效的原因 （一）市场经济还不够发达 从内部会计控制的发展历史可以看出，内部会计控制发展的外部动因是市场竞争的加剧。我国从计划经济过渡到市场经济，计划经济的影响时时处处可见，市场经济不很成熟，不够发达，市场竞争有不规范的地方，计划经济思维的惯性影响内部会计控制的发展。 （二）会计控制制度设计不合理 随着市场经济的发展,新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，对企业内部会计控制提出了更高的要求。有的企业管理人员和会计人员不能适应这种要求，没有能力制订企业的内部会计控制制度，或是制订的制度环节过多，成本过高，没有操作性，在实践中根本不能起到控制的作用。 （三）法人治理结构失衡 对于目前仍占相当比重的国有企业来说，现代企业制度的建立仍处在一种“说教”状态，“产权清晰，政企分开，责权明确，管理科学”仍没有真正落实，虽然原有的行政权力正逐渐减弱，企业独立的法人治理权得以落实。但离真正的法人治理结构还有一定距离，相应的监督制约机制未真正形成，内部会计控制仍然是一纸空文，处于一种名存实无的地步。 （四）没有形成良好的控制环境 大部分中国企业没有自己的企业文化。企业内部会计控制体制不顺，有相当一部分企业没有建立内控机构，已建立的部分机构多数处于被监督对象的领导之下，不能充分发挥其应有的作用。 三、健全企业内部会计控制制度的对策 为了有效地实施内部会计控制，保证企业生产经营正常持久地运行，促进国家宏观经济的发展，从现阶段企业实践企业实际情况来看，加强会计内部控制是提高经济管理水平、增加管理实效性和科学性的客观要求。为此，需要做好以下工作； （一）树立全局意识，创造良好的内部会计控制环境 1、提高企业领导对内部会计控制管理的重视程度。在强化企业领导的会计法规意识，使之自觉遵守法律规定的同时，要建立内部会计控制管理领导者责任制，将企业内部会计控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，层层负责，将内部会计控制管理工作落到实处。 2、发挥好财会部门的主导作用。财会部门是企业内部会计控制制度建设的牵头部门和具体工作的主要承担者，应组织财会人员认真学习《内部会计控制规范》，提高认识，吃透精神，掌握好原则和方法。财务部门要发挥好其应有的主导作用，积极策划，制订方案，给领导当好参谋。应当看到，改革开放以来，国家对国家企业放权让利，对于搞活企业，促使其转换经营机制，成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，起到了积极的作用。然而，在社会变革和企业转型时期，不少企业出现了较多的管理失控问题，给企业、国家造成了损失，有些甚至是巨大的经济损失。这些问题的出现，原因固然很多，但企业管理粗放、内控制度不健全可以说是其中最重要的原因。因此，我们应加强这一方面的管理工作，充分发挥财会部门的主导作用。 3、加强宣传教育及培训学习。通过实证或案例的培训，增强风险控制意识，提高对内部会计控制的认识，形成建立和实施内部控制的良好文化氛围。内部会计控制的关键是企业的最高管理当局，因此领导决策层必须要认识到内部会计控制制度的重要性，在工作中积极组织、协调内部会计控制制度的制定及贯彻执行，提高内部会计控制制度的权威性。同时，建立健全有效的激励机制，让员工自觉执行内部会计控制制度。 （二）建立完善的内部会计控制系统 完善的企业内部会计控制应该是一种方位、多层次、顺序递进的多重会计控制防线，根据现代控制论原理，要实现会计控制，就必须对企业生产经营中的每一项经济活动，事先制定科学合理的标准，如计划、预算、定额、经营目标等，将实际执行情况与标准进行比较，发现问题，采取相应措施来调整经济过程，并把企业的生产经营活动全过程都纳入会计控制之中。会计对企业经济活动实施有效控制，要从控制的不同特点和对象的实际出发，采取不同的形式从不同的角度来调整企业的经济活动。在一般情况下，要通过建立会计控制系统来实现。会计控制系统可分反馈控制、前馈控制和防护性控制三种系统形式。 1、实施