新型城镇化进程中基本公共服务均等化问题研究——以武汉市为例-research on the equalization of basic public services in the process of new urbanization - taking wuhan city as an example.docxVIP

摘要自改革开放以来，我国经济进入了飞速发展的通道，工业化、城镇化的进程不断加快，到2000年，我国的GDP总量达到了99214.55亿元，完成了1987年10月党的十三大提出的三步走战略中的第二步，即人民生活水平总体上达到小康水平，进入21世纪以后，工业化、城镇化的发展步入了关键时期，党的十六大报告提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，2007年10月党的十七大进一步指出，各省、市、自治区应该按照布局合理、功能完善、城乡统筹的原则加大新型城镇化的推进力度，促进城乡协调发展。各地方政府充分吸收了党中央关于推进新型城镇化进程的理念，全力打造符合区域发展特点的城镇化发展模式。现如今，我国的GDP总量已突破了56万亿，为了让中国最广大的乡镇、农村地区享受改革发展的红利，中央到地方各级政府对新型城镇化的推进倾注了更多的人力、物力和财力，稳步地推进新型城镇化的发展成为改善国计民生的重要途径。在新型城镇化不断深化发展的大环境下，乡镇、农村地区老百姓对地方政府基本公共服务的无限性、多样性与在基本公共服务城乡供给不均等性方面的矛盾逐渐显现出来，地方政府基本公共服务的涉及面往往也不能满足新型城镇化的最广大的要求,健全公共服务机制、促进基本公共服务均等化成为地方政府的当务之急。新型城镇化是改善国计民生、统筹城乡协调发展、改变城乡二元经济结构的重要途径，只有稳步地推进新型城镇化建设，经济发展的成果才能被最广大的人民群众共享，国家长期以来的经济发展才有意义，未来的经济社会才会更加和谐稳定，因此，针对当前新型城镇化不断深化发展对我国基本公共服务的多而广的需求与基本公共服务城乡不均等的现状之间的矛盾，分析新型城镇化的“新”需求，剖析当前基本公共服务城乡不均等的原因，并寻求缓和矛盾的方法与途径，成为各级政府与理论界共同关注的问题，本文正是以此为出发点，对新型城镇化背景下基本公共服务均等化策略进行研究，力求为缓和新型城镇化发展与基本公共服务供给城乡不均等的矛盾、促进新型城镇化与基本公共服务的协同发展提供有益的借鉴。本文主要从七个方面展开论述。第一章主要阐述了本文研究的背景及意义，I并阐述了全文成形的框架，总领全文。第二章对公共服务均等化和新型城镇化的概念、特征等基础理论进行了研究，该部分是本文成文的理论基础，文章对问题的分析及解决方案的提出都是建立在相关基础理论之上的。第三部分重点对新型城镇化对均等化基本公共服务的需求进行了分析，如此才能更好地将二者结合起来进行研究，进而找出问题并提出相关对策。第四部分对新型城镇化进程中基本公共服务均等化现状进行了研究，总体而言，基本公共服务供给的不均等阻碍了新型城镇化的进程。第五部分对城乡基本公共服务差距原因进行了分析，这是第六部分提出解决对策的现实依据。第六部分主要是根据相关基础理论与现实依据提出新型城镇化进程中基本公共服务均等化的实现路径，是全文的核心及落脚点所在。第七个部分是案例分析，本文以武汉市为例阐述了新型城镇化背景下武汉市基本公共服务均等化的现状及改进的思路，实现了理论与实践的有效结合。关键词：新型城镇化；基本公共服务；均等化；对策IIAbstractSincethereformandopeningup,Chinaseconomyhasenteredarapiddevelopmentofthechannel,industrialization,urbanizationprocesscontinuestoaccelerate,to2000,theamountofGDPinChinareached9921455000000yuan,completedthesecondstepsstrategyin1987OctoberatthepartysthirteenthCongressproposedthethreestep,namelythepeoplebecomewell-offstandardoflivinglevel,enteraftertwenty-firstCentury,developmentofindustrialization,urbanizationhasenteredthecrucialperiod,thepartyssixteenbigreporttothecoordinateddevelopmentoflarge,mediumandsmallcityandsmalltown,urbanizationgoChinacharacteristicsin2007October,the17thPartyCongressfurtherpointedout,theprovinces,city,autonomousregionshouldbeinaccordancewiththereason