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工程招投标工作中不规范行为控制管理 　　摘要：在现代的工程建设中已经普遍使用了招投标的发包方式，这种发包方式因为以公开、公正、公平为原则，实行以来为我国社会主义经济建设和市场经济的发展做出了巨大的贡献，本文主要分析了我国工程招投标工作中的一些不规范行为，并提出一些对策。 　　关键词：工程招投标，不规范行为，控制管理 　　Abstract: in modern engineering construction has been widely used in the bidding contract awarding way, this contract awarding way because open, fair, fair in for the principle, since a for our country socialist economic construction and the development of market economy, make great contribution to, this paper mainly analyzes the bidding work of our countrys construction of some irregularities, and puts forward some countermeasures. 　　Keywords: project bidding, irregularities, control management 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号： 　　 　　招标投标制度是指由各个设计、施工、监造单位自主报价投标，由招标单位根据投标情况选择建造商的发包方式。这种发包方式可以有效保证工程质量，控制工程进度，使参与各方取得良好的经济效益。但是，在实施的这些年，投标招标制度也暴露了一些不足，如2011年的铁路招标丑闻、蚂蚁物流爆料的中石油招标丑闻以及昆明地铁招标丑闻等等，让我们认识到我国现行的招标投标制度有许多细节有待改进，毕竟随着社会的发展，投标招标制度需要得到完善，更好地为社会发展服务。 　　 　　一 工程招投标工作中的不规范行为 　　（1）招标单位的不规范行为 　　 招标单位作为投资主体，有时为了维护自身利益，更有甚者为了谋取不正当的利益，采取一些违背投标招标原则的行为，这些不当行为的表现如下： 　　少批多建。有些单位在设计建造时向有关部门少交各种税费，报批一套规模小的图纸，但是指导建设时使用的又是一套规模大的图纸。这种行为不利于树立良好的商业形象，给中标企业造成一定的经济损失。 　　招标单位没有依法向有关部门申报，打乱了市场的正常秩序。 　　招标单位在对投标单位的资格进行预审时，没有按照公平公正的原则来，存在明显的倾向性和排斥性，??种行为违背了市场经济的规律。 　　招标单位的招标文件不规范，有时工本费过高，不开具发票，给投标企业带来经济损失。有时拖欠预投标企业的投标保证金，影响改企业的资金运转；有时要求投标单位以给予中标机会为交换垫资；最常见的是仅仅关注投标报价而不关注工程质量和执行力度；还有些招标单位的评标办法不明确，造成投标单位盲目投标，影响了企业正常的合作。 　　招标单位评标不公正，评价标准不科学，如有些单位的项目评委专业结构不科学、业务水平不高，只是凭借自己的印象和关系来评标，无法为企业找到最后的合作伙伴，无形中造成企业的损失。 　　部分招标单位未按照规定完全招标。招标单位在招标时将工程项目进行分解，只对其中的一部分招标，另外的部分利用不当方式获取非法利益。 　　部分项目规避公开招标或者搞虚假招标，有些直接发包，严重违反招标投标的相关规定。 　　有些招标不符合法定程序，比如说招标时间过短，不利于公平招标活动的进行。 　　（2）投标单位的不规范行为 　　投标单位作为竞争者，需要与其他大量的施工单位一起竞争，为了自身利益，时常会有一些不正当的行为扰乱时常秩序。其表现如下： 　　投标单位为了在竞争中获胜大量采用非正常手段。投标单位先通过各种渠道找关系入围，然后通过不正当手段得到标底，再拉拢甚至是贿赂评委打高分，这样虽然可以使投标成功的概率增大，但是必然提高项目的投标费用，一旦无法中标就造成极大的损失，就算中标也必然要在工程建设中赚取投标代价，这样就难以保证工程的质量，也不利于企业的长远发展。 　　现行的招标办法要求，投标单位不得少7家，否则不得进行招标活动，很多投标单位就互相串通，出现陪标、轮流中标等现象，更甚至有些投标单位借机恶意抬高标价，损害招标单位的利益，这就无形中损害了国家和社会的利益。 　　投标单位挂靠现象严重。有些投标单位的实力有限，不具备工程要求的