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工程招投标管理人员素质与能力浅析 　　摘要：随着我国建筑市场的迅速成长以及市场化的需求对于招投标管理人员的专业技能以及职业素养有了更为严格的要求。因此本文对工程招投标管理人员的素质与能力进行浅析。 　　关键字：工程招投标；素质；能力 　　Abstract: with the rapid growth of Chinas construction market and market demand for bidding management personnels professional skills and professional quality had more strict requirements. So in this paper, the engineering bidding management personnels quality and ability to analysed. 　　Key word: engineering bidding; Quality; ability 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、当前工程招投标管理人员现状 　　建设工程的招投标是指招标人在发包建筑项目之前，公开招标或者邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，并且选择开标的日期以便从中择优选择中标方。在建筑工程当中实行招投标制度，是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。在进行招标竞争过程当中会涉及到业主、投标人、评标专家以及政府的相关法律法规政策的干预，于是在实际操作的过程当中不可避免的会遇到一些人为因素。这样一来就需要强调工程招投标的管理工作，但是由于我国建筑市场目前仍然处于发展阶段，相关招投标管理人员的职业素质与专业能力参差不齐，这也在一定程度上造成了目前招投标环节中存在较多问题，严重影响了招投标的良性竞争。以下就对当前工程招投标管理人员现状进行具体分析： 　　（一）招投标管理体制不够健全 　　一些地方和管理部门对招投标的行政审批和干预过多，其中有很大一部分管理人员仍然习惯于行政审批和管理，而对于项目招投标活动的监督、指导以及服务明显重视程度不够，甚至以审批代替监管，这样一来严重侵害了建筑工程项目业主的招标自主权，一些地方政府领导通过打招呼等暗箱操作，为个别企业说情，严重违背了公平竞争的原则，另外一些部门政企不分，行政领导既能够充当招投标的评判者，又能够直接参与其中严重干扰了招投标活动的正常进行。 　　（二）管理人员的职业素质不高 　　现阶段工程招投标管理人员素质与能力仍然处于一个较低的水平，严重影响了市场规范化的进程。在招投标过程中利用标底徇私舞弊或者与投标单位相互串通，故意虚增标底额度，人为的提高中标价，有的将所设标底情况故意透露给个别投标单位，是其能够获得中标机会。一些管理人员甚至利用手中的职权，在招标过程中贪赃枉法，做出违法乱记得行为，这样既扰乱了市场竞争的正常运行，又极大损害了国家人民的利益。而且一些评标委员会的成员，不能够严格遵守相关的评标工作细则，贪图个人利益，随意透露底标或者非法收受贿赂，不能公正、公开、公平的进行评标决策。 　　（三）评判专家的选择 　　决策过程只要有人为干预，就增加了结果的不确定性。传统的评判专家体系都是采取的随机抽取或者轮流派出专家组成专家小组的方式，这样一来虽然能够通过评判专家对投标者的资格进行预审，但是不同的评判专家之间可能存在的差异，如果不能对这些差异进行有效控制，结果反而会影响到评判结果的最终定论。 　　 　　二、加强工程招投标管理人员的素质与能力 　　根据当前工程招投标人员的素质与能力存在的种种问题，需要及时的采取相应的管理措施强化管理人员的职业素养，维护建筑市场的??性循环。以下就对如何加强工程招投标管理人员的素质与能力进行具体分析： 　　（一）严肃招标纪律，规范招投标行为 　　建设单位组织或者委托代理机构进行招投标，必须严格执行国家招投标法律法规的相关规定，按照投资计划将工程全部纳入招投标范围。全部使用国有资金的建设工程项目必须按照投标法规实行公开招标。不得采取邀请招标、议标等方式。确定或者推荐中标人应该优先采取不低于成本的最低价法。施工合同的订立，不得背离招标文件和中标人投标文件约定的施工内容和结算价格。凡是采取化整为零或者其他任何方式规避招投标，泄露招投标活动有关情况和资料，相互串通骗取中标，立即采取相应措施对其进行限制和排斥，并且在招投标活动中出现的行贿受贿、弄虚作假的行为要使用法律武器进行严厉的惩处。 　　（二）完善工程招投标管理程序 　　因为一个建筑工程的跨度很长，整个工程有时甚至可以持续数年所以其管理工作也是非常烦琐的，在如此长的工作周期里对所形成的建筑工程决策、施工以