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涉矿企业“走出去”金融支持 　　摘 要：为了争取矿产资源的国际定价权，维护国家经济利益，急需企业积极开展国外投资，同时也需要为涉矿企业“走出去”建立完备而可靠的金融支持系统。包括建立和完善内外一体化的金融市场体系，能为企业提供多样化的融资支持体系和全方位的金融服务，建立相应的投资保险和保证制度等。 　　关 键 词：国外投资; 金融支持; 金融市场体系; 金融服务 　　中图分类号：F830 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０11）０6－００19－04 　　 　　 一、涉矿企业“走出去”是维护国家经济利益之需 　　 近年来，随着我国经济快速发展，外贸持续快速增长，我国在国际贸易中的地位不断提高。目前，我国已成为国际上许多大宗商品的最大买家。 由于我国在国际定价体系中处于弱势地位， 是国际价格的被动接受者，导致我国大宗商品特别是能源、原材料等在??际市场上经常是高价买入， 买后价格随之下跌，给国家造成巨大的经济损失。因此，争取国际定价权，维护国家经济利益已成当务之急。在这种情况下，企业“走出去”，尤其是涉矿企业“走出去”成为一种行之有效的对策。 　　 比如在历年铁矿石谈判中我国钢企屡屡受制于日本钢企的一个原因是， 日本钢企拥有国外铁矿商相当比例的股份，因此在同样的铁矿石价格下，日本钢企因为能够获得股利分红而保持较高的边际净收益。在上世纪70年代的“参股矿业运动”中，日本钢企大举参股澳、巴铁矿商，在澳大利亚24家铁矿商，巴西淡水河谷、罗布河和加拿大IOC等铁矿商中，日本钢企全部参股，时至今日，日本近60%的进口铁矿石来自其拥有股权的铁矿，而对于中国钢企来说，这一数字仅有21%（方虹，沈东亮，2008）。实际上，目前我国铁矿石市场的外部环境决定了优化契约安排需要买卖双方沿契约安排频谱向右端移动， 即适度地实行铁矿石进口纵向一体化。 在当地政策允许的情况下，我国钢企应尝试境外合资开矿的方式，并在铁矿与钢企之间实行不同形式的内部转移定价。 我国钢企应选择储量大、品位高、开采条件好、交通方便、投资环境好的矿点作为合资开采对象。 如澳大利亚的西澳皮尔巴拉矿区、 巴西铁四角和卡拉加斯矿区都可考虑列为争取合资开矿的地区。 条件成熟时也可以考虑在非主要铁矿石生产国（如智利、秘鲁、毛里塔尼亚）合资开矿。如果合资开矿的外部条件不佳，我国钢企业可选择参股资源条件好、生产效率高、合作潜力大的既有铁矿商， 以便与其发展双赢的铁矿石长期交易。 如2009年湖南华菱钢铁集团收购澳大利亚第三大铁矿商FMG11%的股份并成为该公司第二大股东就是此类活动的一大成功案例。 　　 “他山之石，可以攻玉”，涉矿企业“走出去”，是历史和现实所决定的必然趋势。然而在企业“走出去”的同时，需要相关制度的完善，尤其是金融制度的完善，为企业“走出去”建立完备而可靠的金融支持，将是一项必须的任务。 　　 二、 建立和完善开放环境下内外一体化的金融市场体系 　　 一是构建稳健运行的银行系统。 在我国目前的金融体系中， 银行系统是融资的主渠道和资金流动的主平台，因此，银行系统的健康运行是经济命脉所在。 当前我国国有银行正在进行财务重组和公司治理建设，以有效提高资产质量和银行运营能力，这种改造不但非常必要，而且需要加快推进，否则，我们不但谈不上对“走出去”战略进行有效的金融支持，而且，将难以经受外资银行的冲击。 　　 二是完善资本市场。 发达的资本市场对于支持企业“走出去”至关重要。 因为资本市场不但为企业提供股权性资金， 直接支持企业对外投资和并购， 而且为企业在国外市场中进行资产估值等提供了可以依靠的机制。因此，迅速改造和形成一个符合国际通行规则和市场发展规律的资本市场，不但决定着中国企业“走出去”的战略能否获得成功，而且也关系到我国经济的健康发展。 　　 三是建立健全保险市场和金融期货等衍生品市场。这些市场不仅为企业规避风险提供了有效的保障，而且通过提供多样化的投资产品，深化和拓宽了企业可利用的金融市场。 　　 三、为企业提供多样化的融资支持体系 　　 一是对普通工商企业“走出去”的金融支持。随着经济的持续快速增长， 我国的优势产业和优势企业已基本具备“走出去”的条件。同时，一些国家对我国频繁的“反倾销”调查和进口限制也增加了企业“走出去”的必要性和进行跨国生产和国际化经营的迫切性。 对于这类企业的金融支持应本着市场化原则，由商业银行等金融机构去自主实施。国家应鼓励商业银行与工商企业建立紧密关系， 共同应对新的海外市场。国家在制度方面应放松管制，重点鼓励商业银行增加对这类企业的贷款， 支持这些企业从国内和国际资本市场融资，同时，可由开发银行之类的国家政策性金融机构提供一部分中长期信贷资金和短期信贷资金。 　　 二是对能源矿产企业开发境外资源